【综述】 2007年，全市城管行政执法系统面对新形势新任务，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七大精神和省、市第十次党代会精神，抓住机遇，乘势而为，全力攻坚，保障有力，创新不止，按照“抓班子，带队伍，出成果，创和谐，促发展”的基本思路，顺利地完成了年初确定的工作目标和任务，为佛山经济社会的发展发挥了较好的保障和促进作用。
【切实履行相对集中行政处罚权职能】 一是行政执法力度不断加大。据统计，2007年，全市城管行政执法系统共处理市容环卫、城市规划、市政公用、城市绿化、生活环境噪声和饮食服务业污染、静态交通违法、无照商贩占道经营等方面的案件63.9万宗，其中现场教育和纠正案件51.31万宗，行政处罚案件8.17万宗，受理群众来电、来信、来访投诉4.41万宗。二是文明执法理念深入人心。“以人为本，执法为民”的宗旨和“执法也是服务”的理念为市民所赞许，整治乱摆卖重在疏导，寻求堵疏结合，致力开源给出路。如筹建大型便民市场；探索设置“三定”（定地点、定时间、定经营范围）临时摆卖点；试行“首犯不罚”制度；开展绿色文明主题活动，对每宗行政处罚案的当事人，都随处罚决定书派发一张温馨提示等，充分体现“理性化执法，人性化服务”，城管行政执法正不断向“依法依规抓管理，以人为本促和谐”方面推进，城市管理“软实力”不断提升。三是和谐城管内涵得到升华。通过召开例会和现场会，探讨文明执法与和谐城管工作。同时加强执法监督检查，路面“见勤率”大大提高。打造“12319”城管星级服务窗口。坚持24小时接听服务，及时处理和回复市民投诉及释疑，真正做到为民排忧解难，全年共接受、处理市民投诉案件达3.97万宗，处理率为95.2%，得到广大市民群众的认同，被佛山市政风行风热线《民生直通车》评为“群众满意奖”。坚持高标准办理人大议案、建议和政协提案，切实解决民生问题。全年办理人大议案、建议23件，政协提案29件，办复率和满意率都达到100%，被市政府授予“2007年度办理市人大代表议案、建议和政协提案先进单位”。
【补充完善城市管理相关规定办法】 通过2006年开展“城市管理年”活动，城管与执法体制机制逐步理顺，“大城管”战略稳步推进。2007年，《中共佛山市委 佛山市人民政府关于加强城市管理工作的意见》（佛发［2006］17号）的相关配套文件陆续出台，相继印发了《佛山市城市管理市民举报、献策及积极贡献奖励办法》、《佛山市城市管理委员会工作规则》和《佛山市查处违法建设巡查通报处罚工作机制》及《佛山市相关管理部门与城管执法部门联动互助制度》四份文件，对推动“大城管”战略，适应城市建设发展的新特点新趋势新变化，起到引领作用。
【较好地完成各级政府交办的任务】 一是全力以赴保障创模迎检。根据市政府、市创模办的统一部署和创模迎检工作会议精神，全市城管执法部门结合职能实际，全面动员，精心组织，周密部署，恪尽职守，对辖区内的“黑点”进行了全面拉网式的清理整顿，重点对焚烧、乱倒垃圾、泥头车洒漏等城市“八乱”行为进行查处，成效显著。创模迎检期间共出动执法人员9473人次，执法车辆3748 车次，处理乱摆卖4096宗，处理乱搭建488宗，处理乱张贴1988宗，处理乱拉挂1753宗，处理乱停放3791宗，处理乱堆放1634宗，处理乱挖占175宗，处理乱撒漏472宗，确保了现场考核验收前整体市容环境质量有较大提升，打了一场漂亮的创模迎检市容市貌保障的攻坚战，为佛山市创模顺利验收和全国环保系统现场会顺利召开发挥了积极作用。二是重点开展悬挂物、泥头车专项整治。为贯彻落实市领导的指示以及《佛山市人民政府关于全面清理整治非法张挂、张贴宣传品的通知》精神，全市城管执法系统开展重点清除乱张贴乱悬挂，“泥头车”及陶泥运输车辆、城管领域“八乱”等专项整治行动。整治期间，教育纠正乱张挂标语现象4548宗，强行拆除乱张挂、过期张挂标语等非法宣传品3862宗；现场教育纠正泥头车撒漏行为824宗，查处388宗，有力遏制了泥头车撒漏违法行为，有效维护了城市秩序，净化了市容环境，收到了预期效果。三是加大查处“一环”、佛山水道“两违”（违法用地、违法建设）行为力度。根据市委、市政府的综合整治佛山水道工作会议精神，制定方案，迅速行动，开展新一轮查处“一环”、佛山水道规划控制区“两违”行动。
【探索创新城管与执法新模式】 一是科技创新。自年初提出构建“数字城管”后，全力以赴推进数字城管构建工作，深入调研，摸清情况，拟写了《佛山市及各区中心城区构建数字城管框架方案》，历时数月，多次修改，力求完善，为向科技城管进军做好充分准备。二是执法创新。继续深入推进“执法三进”（执法进社区、进企业、进学校），重点开展了城管宣教进校园特别是与进城外来工子弟学校共建活动。着力创建“城管执法示范路”，打造城管执法精品工程，使之成为城市管理的亮点、城管执法的标杆。建立城管宣传部门和加强通讯员队伍建设，形式多样进行宣传，开通网上“城管博客”和“城管论坛”，为执法部门－执法队员－市民群众之间的交流提供便利，达到“听民意、传民声、理思路、解民忧、树形象”的宣传效果。三是机制创新。为解决执法工作中的安全保障问题，有效预防和减少执法工作中出现的治安案件，提升行政执法效能，禅城区执法局建立城管执法与公安紧密型联动机制，有效地把治安预防关口前移，及时制止和处置执法过程中干扰、妨碍执行公务、暴力抗法等行为，为城管执法工作提供了安全保障，有利于执法工作的顺利开展。
【开展一系列有影响活动】 一是召开首届市城管专家顾问组成立大会。为进一步提升城市管理决策与运行水平，促进经济社会更好更快发展，为建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山提供智力支持，市政府同意在市城市管理委员会设立城市管理专家顾问组，并聘用扬州大学王毅教授等23位国内外专家为顾问组成员。10月23日召开成立大会，同时举办城管专题论坛，专家们积极为佛山城管决策与发展建言献策。这次聘请国内外专家学者参与城市管理工作，是佛山城市管理历史上的第一次，规格高，影响深，体现了市委、市政府对加强城市管理工作的高度重视。二是开展应急集结演练和“军事日”技能竞赛活动。为加强城管执法系统的作风建设，提高执法队伍的综合素质，增强队伍凝聚力，检验城管执法队员在突发事件情况下的快速反应能力，11月6日，全市城管执法系统在预备役部队训练基地开展应急集结演练暨军事日活动，通过各大媒体的跟踪宣传报道，在社会上引起了强烈反响。三是召开城市管理市民举报、献策及积极贡献奖励座谈会。为了在城管执法部门和市民群众的互动过程中，进一步激励广大市民积极支持、参与和监督城市管理工作，8月31日召开了全市城市管理市民举报、献策及积极贡献首批受奖人员发奖座谈会。据统计，自《佛山市城市管理市民举报、献策及积极贡献奖励办法》实施后，2007年市民献计献策、提合理化建议有100多条。
【稳步推进队伍廉政建设】 一是健全各项制度，从源头上预防和解决腐败问题。制定了年度反腐倡廉工作任务分解表，调整了党风廉政建设责任制领导小组，确定了党风廉政建设责任目标；不断健全民主生活会制度；健全干部选拔任用和管理制度；认真学习贯彻党的十七大、《中共中央纪委关于严格制止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《关于贯彻落实胡锦涛总书记大力倡导八个方面良好风气要求的实施办法》等精神，制定具体实施办法，确保落到实处；认真落实领导干部述职述廉制度和干部考核制度。二是开展“八个一”活动，抓好党风廉政教育和纪律教育。通过向中层以上干部赠一本《预防职务犯罪法律读本》；办一期反腐倡廉宣传栏；讲一堂廉政课；看一次正反典型警示教育专题片；组织一次知识答卷活动；组织每位党员干部写一篇心得体会；组织一次“红色革命教育”活动；深化一次“服务促进”活动，促进社会和谐这八大载体，增强了党风廉政教育和纪律教育效果，提高了干部干净干事、廉洁从政、拒腐防变的自觉性，从而使全市城管执法队伍整体形象得以彰显，在创模迎检保障、协助处理农村征地纠纷、化解农村矛盾和全面清理洋垃圾污染以及查控“一环”、佛山水道“两违”等大型执法行动中勇往直前，认真履职，全力奋战，展现了执法队伍顾大局、讲奉献的精神风貌和忠于职守、雷厉风行的工作作风，受到了领导的肯定和市民群众的好评。2007年，被市直机关工委授予“部门排头兵”荣誉称号及市直机关“中心组学习”先进奖；被中共广东省委授予“广东省‘十百千万’干部下基层驻农村先进驻村工作组”荣誉称号。