对外交往

对外交往
【综述】　2007年，佛山市各级外事侨务部门认真贯彻落实科学发展观，以“三服务一促进”活动和机关效能建设为契机，深入学习贯彻党的十七大精神，按照中央的总体外交路线和省外事侨务工作要求统筹部署本地外事侨务工作，紧密围绕市委、市政府中心工作，创新工作思路，提升服务水平，着力发挥外事侨务职能部门作用，在扩大对外交流与合作，开拓国外侨务工作，凝聚侨心，发挥侨力，夯实国内侨务工作基础，维护侨益等方面取得了显著成效。全市外事侨务部门紧紧抓住“为地方经济建设和社会发展服务”这条主线，充分发挥外事和侨力资源优势，不断开拓外事侨务工作新渠道，为促进佛山市经济建设和社会发展取得新成效。

【坚持与外经贸部门联动，积极参与重大经贸活动】坚持把做好外事侨务工作与促进地方经济建设和社会发展服务紧密结合，发挥与外界联系层次高、渠道广、关系密的优势，借助与国外友好城市、友好团体和侨团的交往，促进佛山市对外经贸合作交流和引资、引才、引智工作。如参与2007佛山城市可经营项目签约仪式、2007佛山投资环境介绍会暨项目洽谈会和广东国际旅游文化节的组织工作，参与接待美国国际集团、英威达公司、英国汇丰集团、德国欧斯朗、日本丰田等知名公司高层的来访。市外事部门主动与外经贸、经贸、旅游、文化等部门配合，共同做好各项筹备宣传推介、礼宾接待和翻译工作，确保招商活动在各个环节的顺利实施。

【在接待工作中注意收集信息、发现商机，为双方交流合作牵线搭桥】　全年全市各级外事侨务部门共接待外宾156批，1724人次；接待华侨和港澳同胞201批，3081人次。在接待过程中，注意宣传佛山市经济发展和对外合作信息，使来访者了解佛山，增进友谊，促进友好联系。热心为外商在佛山市开展商贸活动提供服务。以侨促贸，推动佛山产品走向国际市场。如自2006年南非洲粤港澳总商会在佛山市成立了商会办事处和进出口贸易公司以来，该公司成为佛山市开拓南部非洲市场的重要经贸平台。2007年，南非洲粤港澳总商会办事处和贸易进出口公司在外事侨务部门协助下采购佛山市产品出口南非及其邻国贸易额超过1000万美元。

【积极做好市领导率团出访的策划组织和相关工作，促进对外合作交流】　市领导的出访对佛山与国外开展全方位、高层次、宽领域的合作有直接的推动作用。如陈云贤市长带队在美国硅谷和凤凰城举办的投资推介会，推动签约项目总数达27个，合同引进外资3.4亿美元。通过市主要领导亲自率团出访、与外商进行直接交流，有效地宣传了佛山的投资环境，表达了各级政府为外商提供优质服务的诚意，大大增强了外商在佛山投资的信心。全年市外事侨务局多次直接参与策划、准备、组织、随同省、市领导的重要出访活动。如以宋海副省长为名誉团长、陈云贤市长为团长的广东省暨佛山市政府代表团赴德国、英国进行访问和考察，在宣传推介广东金融高新技术服务区、稳定外商投资、提升城市改造发展水平以及提高佛山市国际知名度等方面取得显著成效。

【积极做好为侨资企业服务工作】　全市外事侨务部门经常深入侨资企业开展调研，对侨商反映的实际困难和问题积极与有关部门协商解决。市外事侨务局与省侨办深入佛山市山湖电器有限公司、霞光食品饮料有限公司及南海美辉制帽有限公司等多家侨资企业了解生产情况，解答企业关注的热点问题，使侨界企业更好地理解和执行新《劳动合同法》。市外事侨务局还积极向国侨办和省侨办推荐三水三联塑胶原料制品有限公司、南海里水美辉制帽有限公司两家侨资企业加入全国侨商企业协会，推荐霞光食品饮料有限公司等36家侨资企业成为广东省侨商企业协会成员，以此激励和增强侨资企业增资扩产的信心，为佛山市经济繁荣和社会发展贡献力量。

【因势利导，调动和保护华侨、港澳同胞捐资办学、扶贫助困和热心公益事业的热情】　各级侨务部门通过为侨办实事，赢得了侨心，使他们与家乡的关系更加密切，把爱国爱乡热情在支持家乡救灾复产，扶贫助学，发展教育和社会公益福利事业发挥了积极的作用。据统计，2007年佛山市共接受华侨港澳同胞捐赠共1.3亿元，是进入新世纪以来接受捐赠数量最多的一年，为佛山市的公益事业和社会福利事业建设作出了积极的贡献。

【外事接待、对外宣传和海外华文教育工作更加有序、创新、务实】　全市外事侨务部门紧紧抓住“为国家整体外交路线服务”这条主线，在接待工作中自始至终坚持一个指导思想：既积极配合中央外交和省外事总体安排，又充分展示佛山改革开放新形象，不断提升佛山的国际知名度，切实增进国际合作与交流，增强佛山市的综合竞争力。

【外事宣传接待规范有序，佛山知名度有新提高】
2007年到访佛山市的重要外宾有科摩罗总统、多米尼克总理、巴勒斯坦人民党总书记、日本经济产业省中小企业厅长、韩国京畿道副知事、非洲三国驻华使节、美国美中关系全国委员会等。通过市领导出面接待重要团组，介绍佛山经济发展情况，直接与外宾交流，取得了良好效果。为把信息直观、清晰地传递给来宾，市外事侨务局与市府办、市外经贸局、经贸局、旅游局组织更新了介绍佛山情况的中英文、中日文光碟、宣传册子，并及时发给来访外宾、驻穗领馆和我国驻外机构，为全市的招商推介工作服务，使佛山市的国际知名度进一步提高。

【海外华文教育和对外宣传工作有新举措】　市外事侨务部门进一步挖掘佛山传统文化内涵，使佛山市华文教育工作跃上了新的台阶。2007年，佛山市博物馆、南海黄飞鸿狮艺武术馆和南海黄飞鸿中联电缆武术龙狮协会等三个景点被省侨办、省教育厅、省文化厅、省旅游局共同授予为省首批中华文化传承基地；市、区外事侨务局联合海外华人社团举办夏（冬）令营，传播武术文化、陶瓷文化、粤剧文化和民间工艺美术；与教育部门合作，选派华文教师出国援教；2007年中，佛山市民团赴毛里求斯配合开展庆祝中国与毛里求斯建交35周年的“中国周”活动，传播中华武术精髓。此外，市外事侨务局还注意发挥“外事侨务网站”的对外宣传作用，充分利用社会新闻媒体扩大外事侨务对外宣传的社会影响，以及通过健全全市外事侨务信息员网络，进一步办好侨报侨刊。

【巩固与开拓并重，友好城市工作开创新局面】 市外事侨务局注重巩固和发展与友好城市的长期合作，强化佛山市与主流国家地方政府的交往，与有实力、合作空间大、产业关联度高的城市加强交往，提升交往层次，丰富交流内容，在条件成熟时缔结友好城市关系。
【积极开展形式多样的交流活动，巩固和发展友好城市关系】　继续做好与日本伊丹市的官方、民间交流和市民团、师生团互访和留学生互派工作；积极发挥与毛里求斯路易港市友好城市关系的独特优势，通过市委书记林元和与路易港市长的会面，推动两地的合作交流；市委常委、常务副市长冼瑞伦率团访问法国塞纳马恩省、土耳其伊兹米特市，为佛山市发展地方政府交往，丰富交流内容打下了良好的基础。

【拓展新的国际友好合作关系】　2007年，全市各级外事侨务部门在实施佛山市国际友好城市战略布局，提升佛山知名度和国际影响力上加大力度。佛山市与法国塞纳马恩省签订了《开展友好交流备忘录》，为对外发展新联系带来新的突破。在上级部门的指导下，禅城区与英国麦德伟、顺德区与英国百灵顿、高明区与法国莫城、三水区与日本磐和等城市间的交流也在有序进行，全市国际友好城市工作总体发展均衡，势头良好。

【发挥侨力资源优势，加强海外联谊，开拓国外侨务工作有新发展】　各级外事侨务部门注意加大国外侨务工作的力度，充分发挥海外侨力资源，促进国外侨务工作的开展。
　　 一是以海交会为工作平台，加强海外联谊，拓宽海外侨务工作面。自2005年佛山市成立了“佛山市海外交流协会”以来，近百名分布在世界五大洲具有一定代表性的华侨华人、学有所成的专业人士和华侨华人新生代应聘出任佛山市海交会国外理事，他们为促进佛山市对外合作交流发展牵线搭桥做了大量工作。如海交会名誉会长、澳大利亚墨尔本市市长苏震西积极推动佛山市与墨尔本市的对口部门开展各领域的交流合作；市海交会海外理事、美国硅谷科技协会理事长范群博士率美国硅谷科技协会商务考察团前来佛山联谊考察，促进了双方在生物医药、光电子、网络信息、能源新材料等方面的深入交流；市海交会理事、澳门佛山禅城联谊总会主席梁华向佛山禅城区祖庙街道办“帮扶中心”捐款100万元，资助贫困家庭；通过在港召开市海交会港澳理事座谈会，促进港澳联谊工作进一步深入发展。
　　 二是多形式多渠道拓展海外和港澳的侨务工作。为了拓展国外侨务工作，市、区上下联动，多种形式组团出访，开展海外联谊，巩固老朋友，结识新朋友。利用海外社团举办各类大型活动之机，主动走出去开展联谊工作。2007年，适逢第四届“世粤联会”在马来西亚举行和泰国广肇会馆130周年志庆在曼谷举行，五区侨务工作代表团前往参与联谊活动，与以往一直未有联系的马六甲三水会馆建立了新的联系，进一步掌握了佛山市海外社团和侨胞的基本情况，推动了新老社团的建设；主动走出去拜访侨胞中的重点人物。市、区侨务部门先后组团出访多个华侨华人聚居的国家，主动拜访当地华侨华人中有影响力的重点人物，促进交流合作，收到显著成效；邀请学有所成的海外和港澳地区专才来访佛山市。如邀请祖籍南海、在港有“红筹之父”之称的梁伯韬先生考察高新金融服务区，与区领导交流金融服务区发展规划，为金融服务区发展建言献策。佛山市外事侨务局积极协助市政府做好推荐佛山市政府首届专家顾问团港澳代表工作，聘任了梁爱诗、郑裕彤为佛山市人民政府首届专家顾问团成员，加强对市政府宏观决策的研究和咨询，推动佛山的经济建设和社会发展。
　　 三是加大“三新”工作力度，培育侨务工作新资源。做好新华侨华人、华裔新生代和华人新社团的“三新”工作。“五侨” （市人大侨委、市政协三胞委、市外事侨务局、市侨联和市致公党）联动，联手拓展海外联谊网络。通过“五侨”部门联动，市外事侨务局与新西兰广东同乡会、委内瑞拉中华会馆、捷克国际中国功夫公司、澳洲要明洪福堂同乡会、加拿大洪门堂、新加坡岗洲会馆等社团建立了友好联络关系，拓展了海外友好联谊网络；多渠道、宽领域，大力拓展新华侨华人和华裔新生代工作。承办了主题为“走近近代史，感受近代广东”的大型佛港师生交流活动。通过让两地学生共同学习陶艺、剪纸、武术等特色校本课程，一起参观佛山历史文化景点，感受近代佛山，让香港小学生增强了对中国传统文化的认识，加强了爱国主义和民族精神的教育，培养了对祖国的归属感、认同感和自豪感。

【加强侨务政策法规的宣传贯彻，夯实国内侨务工作基础有新内容】　以侨务政策法规的宣传为抓手，以加强对侨捐项目的监督管理工作为重点，务实开展依法护侨工作。
　　 一是以加强对侨捐项目监督管理工作为重点，依法护侨，维护侨益。进一步加大侨捐项目确认监管工作力度，市、区成立了侨捐项目监督管理工作领导小组；制定《关于在全市建立华侨港澳同胞捐赠公益事业项目监督管理制度意见》，指导各级开展对侨捐项目的确认和监管工作；各级政府和部门通过召开动员会议，利用电台、报纸、电视和小册子等形式，深入宣传华侨港澳同胞捐赠公益事业的有关法规和制度；举办资料员计算机培训班，为侨捐项目建立电子档案、实施全省统一互联管理和信息沟通做好准备；组织召开全市侨捐项目确认监管工作现场会议，推动该项工作的深入开展。
　　 二是整合各方面资源为侨服务，促进和谐佛山构建。市外事侨务局注意发挥涉侨部门和“五侨”部门联动的作用，加强依法护侨工作。认真办理在市人大、政协“两会”上侨界反映的议案、提案，拓宽护侨渠道；在全市深入开展归侨普查登记，认真做好侨务信访工作，切实解决侨胞反映的热点问题；推动迳口华侨经济区归侨“安居工程”建设。

【依法行政，规范运作，外事管理水平上新台阶】全市外事侨务系统积极推进政府职能转变，正确处理管理与服务的关系，提高管理和服务水平，确保外事工作依法开展、有序进行。
　　 一是认真做好来佛山采访的外国记者管理工作。2007年1月1日起国务院颁布实施了《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》，对外国记者的采访管理做出了重大调整。根据规定，外国记者在华采访，只须征得被采访单位和个人的同意即可采访，外国记者的入境申请和雇佣中国人辅助采访的手续也较之前有了很大的简化。为使这项工作依规有序开展，为佛山发展创造良好的国际舆论环境，市外事和宣传等部门联合举办了新闻发言人培训班，制定了各项管理措施，外国记者的管理工作总体运转良好。
　　 二是正确处理管理与服务的关系，为佛山市外向型经济建设服务。2007年，全市外事部门认真执行政策，加强外事管理，特别是加强因公出访和证照方面的管理，有效地贯彻执行上级关于制止因公出访公费旅游的不正之风；加大审查审核力度。着重审查和审核拟出访团组是否符合政策要求和上级有关规定；突出对出访团组的跟踪管理。在严格审批的基础上，重视出访效益，对重要的出访团组进行跟踪服务；提高服务意识。在加强管理，坚持履行必要的程序和手续的同时，简化或取消不必要的手续，提高办事效率。积极协助企业“请进来”工作，为民营企业请进来的外商提供服务并做好跟踪管理。全年全市共办理邀请外国人来华签证通知1436批，2387人次，该项工作健康有序进行；不断拓宽服务面，对重大项目和重点民营企业出访指定专人做好跟踪服务工作。做到急事急办，特事特办，重要项目跟踪办，重大项目专人办。
　　 三是坚持政务公开，重视规范化建设。加快信息化建设，对佛山市外事侨务网站进行调整，充实《佛山外事侨务》内容，增加五区对外信息交流，及时汇编有关护照签证信息并予以公布，为各单位人员出访和对外交流提供指导与帮助。