【综述】 2014年，佛山市落实党风廉政建设责任制，加大执纪监督问责力度，强化办案主业，以零容忍态度惩治腐败；深入贯彻落实中央八项规定精神，整治“四风”，强化刚性约束，解决发生在群众身边的腐败问题；建立信息化监督平台，构建“制度＋科技”防腐模式；深化重点领域制度改革和机制创新，从源头上预防和治理腐败；开展反腐倡廉宣传教育，不断提升党员领导干部廉洁自律水平；继续强化各级党委主体责任和纪委监督责任的落实，推动各部门各单位按党风廉政建设责任制的要求分工落实，引导人民群众有序支持和参与反腐败工作，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
【纪律审查】 2014年，佛山市各级纪检监察机关共受理信访举报 3018件次；初核线索 1029件，同比上升20.6%；立案496件，同比上升83.7％；结案 336件，同比上升 52%；给予党纪政纪处分 334人，同比上升53.2%；移送司法机关 50人；全市共查处县处级干部 22人，乡科级干部 65人；通过办案挽回直接经济损失8121万元。重点查办市档案局原局长张永钊受贿案，市食品药品监督管理局原局长戚耀方受贿案，顺德区人大常委会原副主任袁伟伦受贿案，顺德区原副区长、区市场监管局原局长赵万雄受贿案，市铁投集团原党委书记肖建伟贪污案等一批大案要案。解决发生在群众身边的腐败问题，共查处农村基层违纪违法案件 251件251人。配合广东省委巡视组开展巡视工作，协助广东省纪委查办有关案件。坚持以法治思维和法治方式惩治腐败，加强办案监督管理，严格办案程序，严把案件质量关。推进办案点规范化建设，严格落实办案安全责任制，严把办案安全关。推进查办腐败案件体制机制改革，落实线索处置和案件查办“两报告”制度。按照“办案巡查开路、风险防控跟进”的思路，在医疗卫生、科技、国资、水利等系统开展以案治本、廉政风险防控工作。
【党风政风监督】 2014年，佛山市深入贯彻落实中央八项规定精神，聚焦“四风”，强化刚性约束，集中开展对收（送）“红包”礼金、“会所歪风”、公款送礼、公款吃喝等问题的专项治理。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，开展明察暗访 97次，查处违反中央八项规定精神以及“庸、懒、散、奢”等问题 48个 92人，其中给予党纪、政纪处分 26人，点名道姓通报典型案例 10起 17人。根据审计部门提供的线索，严肃查处违反财经纪律、公款旅游和违规发放旅游充值卡等问题。建立狠刹“四风”网络监督平台和民主评议政风行风工作网络平台，配套出台《佛山市处理“四风”问题实施意见》等制度，不断完善作风建设长效机制。建设婚丧喜庆事宜信息管理平台，防止领导干部大操大办和借机敛财。强化监督检查，落实党风廉政建设责任制，组织 6个单位党委（党组）书记向市纪委全会述责述廉述德，对 4家市直国有企（事）业单位开展党风廉政建设巡查。完成禅城区罗南村基层党风廉政建设示范点工作，推进村（组）重大事项监督平台和农村廉情预警防控机制试点，推广村（居）干部违规问题联合处置机制。
【党风廉政宣传教育】 2014年，佛山市开展党风廉政宣传教育，强化党员领导干部廉洁从政意识，营造崇廉尚洁社会氛围。开展“廉洁佛山走基层”主题系列宣传活动，配合中央电视台拍摄《作风建设永远在路上》专题片，对佛山市建设“四风”网络监督平台、婚丧喜庆信息管理平台的做法和成效进行宣传报道。开展纪律教育学习月活动，举办领导干部纪律教育学习班和第三期权力集中部门、资金密集领域领导干部培训班。建设多功能三维网络教育管理平台，拓宽党员干部教育监督渠道，创新廉政教育方式方法。面向全社会开展廉洁宣传教育，开展“廉洁佛山·粤曲好声音”私伙局大赛等活动，制定群众性廉洁文化建设实施意见，评选一批廉洁文化建设示范点，大力营造拒腐崇廉的社会氛围。举办“纪检监察机关开放日”活动，邀请市政府特约监察员、媒体代表和市民代表走进纪检监察机关。首次开展市纪委领导上线微访谈活动，加强与网民互动交流。
【源头治腐】 2014年，佛山市深化重点领域制度改革和机制创新，从源头上预防和治理腐败。推进设立市、区两级公共资源交易管理委员会和市、区、镇（街道）三级公共资源交易中心，公共资源交易管理委员会下设办公室作为日常办事机构的“一委一办一中心”公共资源交易监管体制改革，建设公共资源交易一体化服务平台，将交易主体、交易平台管理者、行业监管部门三大主体的行为统一纳入信息化管理，进行全程电子监察。出台招标文件范本和相关配套制度，探索信用优先随机定标和摇号评标办法，规范招投标市场秩序，切实减少人为因素干扰和从源头上预防弄虚作假等违法违规行为。在国资系统全面推进 ERP及廉洁风险科技防控平台建设，实现对市属国有企业资金、资产、人力资源等核心业务在线全程监控，有效防止国有资产流失，降低经营管理者廉洁风险。选择国土规划系统开展试点，推进党政机关廉政风险科技防控平台建设。配合广东省纪委召开全省预防腐败创新工作现场会，推广佛山市预防腐败的经验做法。开展廉政风险防控年度计划报备和制度廉洁性评估审查试点，对部分单位年度计划落实情况和重点项目防控情况进行实地检查，加强廉政风险防控长效机制建设。
【行政监察】 2014年，佛山市加强执法监察和效能监察，重点开展环境治理、土地管理和安全生产等突出问题的督查督办，全市受理行政效能投诉 365件，办结率100%。在南海区开展行政处罚标准化工作和行政处罚电子监察系统应用试点，通过信息化手段对行政执法行为开展全过程全方位电子监察，规范行政执法行为，推进依法行政。组织市政府特约监察员参与监督检查、党风廉政建设责任制考核、政风行风评议、明察暗访等多项工作，发挥特约监察员的监督作用。创新建设民主评议政风行风工作网络平台，拓宽群众参与评议渠道，提高评议工作效率和质量，确保民主评议政风行风工作公开公正进行。进一步健全和完善镇（街）、村（居）二级纠风网络建设，组织纠风志愿者服务队、纠风员参与纠风工作。发挥网络反腐联盟、政企廉洁诚信联盟等的作用，动员社会力量参与反腐败。推进建立政府权责清单制度，推动廉政风险防控与权责清单制度相衔接。推进诚信政府建设，完成政务诚信征信目录编制工作，初步构建政务诚信体系。
【监督检查】 2014年，佛山市纪检监察部门贯彻市委、市政府关于开展人民满意政府建设行动计划的部署要求，制定并推动落实“廉洁政府”“诚信政府”“责任政府”三个子计划的工作。加强对人民满意政府建设、城市升级三年行动计划以及网上办事大厅建设等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，推动中心工作落实。建立健全督查督办机制，出台《关于〈佛山市建设人民满意政府行动方案（2014～ 2020年）〉的督查督办办法》，建立项目工作台账制度，明确重点工作项目内容、进度目标、责任单位等。推进绩效管理工作，开发绩效管理系统，坚持以绩效管理统筹规范各类考核检查，实现将市本级考核检查项目压减至 10%的目标。成立市问责工作领导小组及其办公室，修订《佛山市实行党政领导干部问责的实施细则》，增加问责辅助措施，明确问责程序和各问责主体的责任分工。制定出台《佛山市行政过错责任追究实施细则》，细化行政过错责任追究的情形和操作程序，进一步完善行政过错责任追究机制。
（陈宣宇）