工商行政管理
【工商登记注册】 2014年，佛山市在营造宽松平等的发展环境上有新突破。一是商事制度改革稳步推进。按照国家和省的统一部署，市工商局从 3月 1日起启动注册资本登记制度改革，自 5月 26日起在全市全面铺开工商登记制度改革，全市注册资本认缴制、简化住所（经营场所）登记手续、主体资格与经营资格分离登记、工商登记前置改后置审批等一系列改革措施全部落地，有效激发社会投资创业热情。2014年全系统为企业、个体工商户注册登记费减免金额 3700万元。正式实施注册资本登记制度改革 10个月，全市新登记市场主体 7.03万户，注册资本超 596.94亿元，同比分别增长 41.73％和 26.68%。截至 2014年 12月底，全市各类市场主体突破 43.9万户，注册资本超 6397亿元。二是“同城通办”工作有序推进。在全国首创地级市行政区域内工商登记注册“同城通办”模式，推进各登记窗口业务标准化管理，分别于 2014年 8月 1日和 10月 1日实现市区之间、区与区之间的登记注册通办。三是“个转企”工作加速推进。在市层面牵头出台《关于促进个体工商户转型升级的意见》，督促市 18个成员单位推出的 42项扶持政策落实到位，2014年全市共完成“个转企”经济主体 2715户，是 2013年的 4.5倍。
【企业信用信息管理】 2014年，佛山市工商部门推进企业信息公示工作。在落实企业（含个体户和农专社） 年报、即时信息公示等各项管理制度的基础上，履行企业信用信息公示平台建设牵头单位职能，协同市经信、发改、编办等多部门，创新搭建涵盖全市所有行政部门的企业信用信息公示平台。至年底，该平台初步建成，整合企业基本信息、企业等级评定信息、企业红黑名单信息、企业处罚信息等 80个信息项，可供市民免费查询的数据量达 1600多万条。
【市场合同管理】 2014年，佛山市工商部门加强市场合同管理，促进和维护市场良性发展。一是佛山市诚信市场建设取得新成效。全市新增 9个省级诚信示范市场，佛山市瓷海陶瓷交易市场获评国家级诚信示范市场。二是牵头和参与综治维稳工作，依职能做好农贸市场登革热、禽流感防控、禁摩禁电、平安创建、安全生产以及“创文”迎国检等专项工作。
【商标战略】 2014年，佛山市重点抓好公共资源商标保护及企业商标品牌建设工作，成功保护“祖庙”“行通济”“詹天佑”等一批公共资源商标。2014年，全市新增注册商标 18285件，新增驰名商标 6件，新增集体商标 4件，全市注册商标达 13.51万件，中国驰名商标 124件，广东省著名商标 443件，集体（证明）商标26件，继续保持全省领先。
【工商监管执法】 2014年，佛山市围绕整顿和规范市场经济秩序，开展不正当竞争突出问题、箱包皮具和汽配打假、打击“洋垃圾”和成品油走私等专项行动。2014年全系统共查办各类经济违法案件 2832件，案值5518.53万元。继续开展打击传销工作。牵头制定《佛山市创建无传销城市工作实施方案》，发放有关宣传资料 1.56万份，发布打击传销警示、提示 1280条次，与市公安局建立打击传销联合执法协作机制，形成“齐抓共管、打防结合、标本兼治”的打击传销工作格局，传销违法犯罪行为得到有效遏制，打击传销工作实现“零发案”。
【消费维权】 2014年，佛山市保障消费权益，在营造安全放心的消费环境上有新作为。在全国率先成立首个地级市消费维权和社会监督工作领导小组，修订完善《佛山市政府 12345热线运行管理办法》及 3个配套文件，市工商局与市监察局、市行政服务中心召开会议，明确“12345”统一话务平台（二期）建设 7项工作目标，解决消费维权和社会监督建设领导架构、责任分工和平台系统提升等关键问题。立足民生热点创新开展“抽检商品我做主”活动。通过网络调查、热线报料、问卷调查等方式，收集消费者意见建议 397条，对群众反映热点排名前五位的商品进行专项抽检，立案查处销售不合格商品案件 22件，启动重点商品专项整治行动，查处违法案件 88件，没收违法物品 1.38万件。及时受理消费者投诉、调解消费纠纷，促进社会稳定和谐。2014年，全市工商行政管理系统受理消费投诉举报 2.39万宗，其中，实施行政调解的消费投诉 1.77万件，同比增长44.6%，为消费者挽回经济损失 1120.79万元。
（王宇青）
流通业
【综述】 2014年，佛山市商贸流通业平稳、健康发展，居民消费结构进一步优化。全市商品市场保持较快的增长态势，其中批发零售业增长较快，住宿餐饮业日趋合理健康。全年批发零售业实现销售额 2248.29亿元，同比增长 14%，占全市社会消费品零售总额的 87.8%，拉动社会消费品零售增长 12.2个百分点。汽车类商品销售额累计 427.23亿元，比上年同期增长 26.2%。日用品类，粮油、食品、饮料、烟酒类，石油及制品类，家用电器和音像器材类等商品分别比上年同期增长16.8%、16.8%、15.7%、13.1%。因国家出台厉行节约政策，住宿餐饮业的表现相对温和理性，共实现零售额 312.3亿元，比上年同期增长7.2%。2014年全市社会消费品零售总额 2560.58亿元，同比增长13.1%。
【电子商务发展】 2014年，佛山市电子商务交易额达 2800 亿元，同比增长 47.36%。其中 B2B 交易额约 2324 亿元，占总交易额的83%，同比增长 43%。网络零售市场交易额约 364 亿元，占总交易额的 13%，同比增长 61%。电子商务服务和应用企业总量达到 8.8万家，全市电子商务服务企业直接从业人员超过 7万人，由电子商务间接带动的就业人员超过 14 万人。
【城乡商业设施建设】 2014年，佛山市商务局组织编印《佛山市禅桂新大型商业网点全景图》，全面体现佛山市大型商业综合体的布点。建立市区联动、政企联动、商企联动的工作机制，大力推进王府井百货、大连万达、南海万科等大型商业综合体进驻试业，带动季华商务带和祖庙、桂城、西南、荷城等商圈的改造提升。
【现代物流业调研和扶持】 2014年，佛山市通过调研全面掌握全市物流行业发展情况，并配合打造完善的城市物流配送体系，通过“智慧物流腾飞方案计划”，为产业和人民群众的生活提供无障碍物流服务。用好用足国家资金，将有限的资金用于扶持最具发展潜力的企业，通过竞争性分配评选出 6家企业获得中央财政资金扶持资格，其中包括 2家物流企业的物流信息平台：佛山市佛航物流集团有限公司的中小型船东企业经营管理云平台和广东海元物流有限公司的广佛车货配载全程交易平台。
【会展业发展】 2014年，佛山市召开商品国际采购中心建设工作座谈会，调研了解各区在推动国际采购中心建设方面所做的工作以及全市 13家国际采购中心的建设和发展情况、存在问题及建议，研究 2014年市级国际采购中心专项扶持资金的支持方向。鼓励有实力的国际采购中心举办专业会展，为制造业产品提供展示交易销售平台。4月和 10月的第23、第 24届佛山陶博会成功举办，共取得了近 20万人次的客流量成绩，与同期比有大幅上升，国内行业龙头会展地位进一步巩固。11月的首届中国（佛山）健康乐活节暨中国（佛山）国际医疗器械展览会成功举办，吸引了 200多家医疗器械和绿色安全食品、健康家居用品、老年保健和健康养生服务等企业参展。2014中国顺德国际家用电器博览会、中国慧聪家电交易会、第 17届和第 18届亚洲国际家具材料博览会、第 27届和第 28届国际龙家具精品展、第十届中国（佛山）机械装备展览会、第七届佛山（陈村）茶文化博览会以及汽车展等展会成功举办。
【现代流通方式发展】 2014年，佛山市以连锁经营为代表的现代商贸流通业态发展迅速，万宁、屈臣氏、7 -11、华润万家、顺客隆等连锁企业发展迅速。1～12月共有 24家外资商业企业 27个门店通过佛山市城市商业网点规划认定进驻。其中包括宜家家居、玩具反斗城、华润万家、万宁、屈臣氏、吉之岛、迪卡侬等知名企业。
（李佳）
粮食流通
【粮油储备管理】 2014年，佛山市各级粮食部门在落实粮食储备规模工作中做到积极主动，做好粮食安全保障工作。一是佛山市粮油储备规模有效落实。按照“调控有力、高效灵活、规范运作”的原则，全面落实相关措施，切实从费用补贴、轮换管理、质量监管等方面抓好储备粮油管理工作，严格落实好地方储备粮油任务，保证储备粮油数量真实、质量良好、储存安全，佛山市各级储备粮油规模均按时足额落实到位。二是做好新增储备任务的前期准备工作。2014年，按照国务院第 52次常务会议关于做好粮食安全保障的要求，佛山市储备任务将翻一番。为了确保新增粮油储备规模按时、按质、按量落实到位，佛山市提前对佛山市仓储基础情况进行摸底调查，抓紧督导各级粮食部门落实好新增储备粮油的前期准备工作，特别注意做好租仓信息交流和社会仓库资源挖掘利用，同时，进一步完善相关制度和措施，推广动态储备管理方式，有效提高粮食储备管理效能。
【粮库建设】 2014年，佛山市各级粮食部门按照上级关于加强粮食流通基础设施建设的有关要求，结合本地储粮工作实际，加强部门沟通合作，争取各级政府支持，全力打造市（区）中心粮库，粮食储备体系得到不断完善。一是高度重视，积极推进。市、区两级粮食部门按照市委、市政府的有关要求，针对佛山市粮食储备库规模小、仓储条件差、设备落后、自动化程度低的现状，全力做好辖区内粮库的升级改造及新粮库建设规划工作，佛山市各地新粮库建设工作稳步推进。二是科学规划，确保质量。新粮库的科学规划及设计关系到粮库日后的功能使用效率及储备应用，佛山市在推进粮库建设工作过程中注意做好粮库建设规划的前瞻性与战略性调研，加强粮库工程各环节的督导工作，为新粮库工程的顺利开展打下了良好的工作基础。三是加强交流，提升水平。在抓好新粮库建设规划的同时，佛山市注意加强与各市的交流与学习，为建一流粮库积累更多的实践经验。2014年 8月和 10月，市发展和改革局（粮食局）联同参与新粮库建设的有关单位组成考察组，分别赴省内的深圳、东莞以及省外的郑州、天津、杭州、常州等地参观学习，对粮食管理信息化建设，仓储运营模式以及粮库仓型设计、设备配置、新能源应用等方面的情况进行全面了解，进一步拓展新时期粮库建设的新视野，为把新粮库建设成为立足于佛山，辐射珠三角，拥有国家先进管理水平的现代化粮食储备库积累了宝贵经验。
【全国粮食库存检查】 佛山市粮食库存检查工作从 2014年 3月底开始，至 4月底基本结束。检查工作分企业自查、区级督查和市级交叉普查三个阶段进行。在区级自查的基础上，市发展和改革局（粮食局）在各级发改局、财政局、农发行以及市储备粮管理总公司等有关部门抽调业务骨干人员共 45人，组成 5个检查组，于4月14～18日以“本地回避、综合交叉”为原则，分赴各区对粮食库存情况进行交叉普查，检查组严格按照本次库存检查的总体要求，采用粮堆丈量、抽包检斤等检查方法细致核查佛山市的储备粮食数量，重点检查了佛山市范围内的中央储备粮库存情况，通过核对国有粮食企业自查工作底稿，逐级检查粮食统计、财务数据，摸清佛山市国有粮食企业的库存家底，并对库存粮食质量、储备管理、资金使用情况进行认真检查，同时对存在问题提出建议，以认真负责的态度完成佛山市粮食普查工作。
【粮食行业安全生产管理】 2014年，佛山市各区粮食部门按照上级部门的要求，定期开展安全生产专项和常规检查，吸取社会上粮食安全各类事故教训，组织开展安全生产演练，严格抓好各项安全生产薄弱环节整治，特别加强对各类自然灾害预防措施，防火、防粉尘爆炸、储粮化学药剂的管理和熏蒸作业等重要环节的安全隐患排查。并定期邀请市消防、安监部门进行指导，多管齐下狠抓粮食行业安全。在各单位自查的基础上，市发展和改革局（粮食局）结合本年春秋两季粮油安全和仓储设施清查工作，对国有粮食企业的安全生产检查情况进行复查，检查结果表明，各级粮食部门均能落实好安全生产责任制，粮油库区内安全设施配备齐全，没有出现生产作业违规行为。
【粮食产销合作】 2014年 9月 19日，佛山市发展和改革局（粮食局）组织佛山市各区粮食部门共 30余人赴湖北省荆州市举办“2014年荆州 -佛山粮食产销合作洽谈会”，市发改局、各区粮食部门和有关企业分别与荆州市签订了《建立紧密产销合作关系协议》。10月，市发改局组织各级粮食部门参加江西省南昌市绿色食品博览会；12月，赴黑龙江考察交流粮食工作，开展粮食产销合作洽谈活动。通过组织开展各种粮食产销合作活动，进一步促进佛山市与粮食产区关系，实现粮食产销优势互补，为佛山市与粮食产区粮食企业搭建购销平台，做到产区粮源有市场，销区粮源有保障，促进产销区粮食经济共同发展，有效保障佛山市粮源供应安全。
【粮食应急工作】 2014年，市发改局以确保佛山市粮食安全为核心，不断健全粮食应急机制，完善应急制度，开展佛山市粮食应急演练，做到应急工作思想、组织、措施到位，进一步夯实佛山市粮食应急工作基础，应急工作水平进一步提升。
加大扶持力度，完善应急网络。为做好粮食应急的准备工作，市发改局落实相关应急配套措施，进一步加强粮食应急加工、运输、供应网络建设。2014年，根据广东省粮食局《关于印发实施广东省粮食应急保障网点认定管理试行办法》及《转发国家粮食局关于进一步健全和落实粮食应急供应网点的通知》精神，市发展和改革局（粮食局）争取政府和有关部门支持，申请价格调节基金用于佛山市粮食应急、加工、运输网点等设施建设和维护工作，进一步加大对各区粮食应急网络的政策扶持力度，全市（不含顺德）共有 100家企业纳入粮食应急保障网络。其中，粮食应急加工企业 19家、应急运输企业 5家、应急供应点 76个。
组织开展粮食应急演练。为检验粮食应急预案的完备性、可行性和可操作性，及时发现预案中的缺陷和不足，提高应对突发情况粮食供给能力。2014年 12月 10日，市发改局组织市粮食应急指挥部各成员单位及各区粮食部门开展了一次粮食应急演练。这是继 2010年粮食应急演练以来，佛山市开展的第二次粮食应急演练。该次演练分信息报告、响应启动、处置措施、应急终止等 4个阶段进行，以现场会议与视频演示相结合的方式，对应急状态下佛山市粮食应急工作进行了实操演练。演练过程中，各参演单位严肃认真，力求演练接近实战，演练取得了圆满成功。
【军粮管理工作】 2014年，佛山市坚持“平战结合、突出战备；军民兼容、部队优先；主副并进、以副补主”的军粮供应企业改革发展思路，全市军粮管理工作卓有成效。一是发挥军粮供应主渠道作用，提升保障能力。禅城、南海两个军粮供应集约化保障试点区探索军粮供应军民融合式发展之路，推进佛山市军粮供应工作又好又快发展。二是抓好军粮质量管理和服务规范。各级粮食部门继续完善军粮财务、供应业务操作等管理制度建设，有效提高各项管理工作水平。三是加强质量管理，认真贯彻执行《中南五省（区）军粮质量军地联合抽检暂行办法》，做好一年两检工作。加强军地沟通，建立回访制度，营造一个和谐的军粮供应氛围，有效保证军粮质量。四是加强培训教育，提高军供人员综合素质。通过参加新版管理系统的培训学习，为佛山市军粮新旧系统的数据转换工作打下良好基础，有效保障佛山市军粮供应不脱档，管理业务跟得上。
（骆家洪）
食品安全
【综述】2014年，佛山市食品药品监督管理局认真履行“四品一械”监管职能和市食安办职责，全面强化监管力度、重拳治理市场顽疾、扎实构建长效机制，从严整顿佛山市食品药品市场秩序、切实保障食品药品生产安全。
至年底，全市共有获得生产许可证的食品企业 854家，食品生产行业总产值 699.8亿元，其中农副食品加工业产值 276.8亿元，饮料制造业产值 200.5亿元，其他食品制造业产值 246.6亿元；有登记的食品经营企业（含酒类经营企业）51783家，农贸市场 351个，餐饮服务单位 19910家。
【食品安全监管】食品生产环节。2014年，佛山市共检查食品生产企业 1964家次，发现并跟踪处理存在问题的企业数 176家次。抽检食品 2327批次，不合格产品发现率11.2%。组织对生产企业第一、第二阶段飞行检查，共检查企业 77家，查处 4宗利用过期大米生产加工食品、卫生条件差等严重违法生产行为，并将检查结果进行公开通报。
食品流通环节。2014年，佛山市共检查流通经营户 6821户次和批发市场、集贸市场等各类市场 667个次。组织打击制售假酒专项行动，联合市酒类协会召开全市打击制售假酒专项行动部署及重点线索分析会议，查找案源线索；开展清查流通领域问题食品工作，实施“芬卡”牌橄榄油、“亨氏”米粉、台湾“地沟油”涉及企业食品、“毒豆芽”等多项问题食品的清查工作。
餐饮服务环节。2014年，佛山市加强学校食堂和周边食品安全监管力度。组织开展春、秋季开学前学校食堂食品安全检查、中高考期间食品安全保障，开展学校食堂及学校周边食品安全专项检查统一行动，确实保障学校师生食品安全。
【食品生产企业风险防控体系全面覆盖】2014年，佛山市在上年推行该体系的企业不足全市总量一半的情况下，实现全市食品生产企业全覆盖。同时，佛山市取得 HACCP、ISO22000等食品安全管理体系认证的大中型企业数量由 2013年的 38家增加至 52家，食品生产环节系统性风险得到切实防范。
【食品小作坊集中加工中心建设】2014年，佛山市新建食品集中加工中心 3家，至此，全市食品集中加工中心达到 11家（其中在建 2家），其产品基本覆盖市内各大市场，全市小作坊加工食品安全得到有效保障。是年，南海区全面推行熟食制品市场准入制度，为解决当前食品高风险环节的监管难题提供了很好的思路，国家食药监总局及广东省食药监局相关领导在调研过程中对这一做法表示充分肯定。
【集体聚餐管理】2014年，佛山市针对农村集体聚餐和企业、工地、学校食堂等用餐人数多、风险集中的关键环节，通过实施集体聚餐备案管理办法、建立多部门联合执法机制和开展创建食品安全示范食堂等措施、活动，突出重点领域的风险防控。此外，全年全市共建成省级学校示范饭堂 100家，创建数量与质量均得到广东省食药监局高度认可。
【“阳光厨房”和创建食品安全示范点】2014年，佛山市“阳光厨房”和创建食品安全示范点等工作得到进一步巩固和提升。全市“阳光厨房”通过验收 2018家，市级食品安全示范点 1285家；同时，市食安办出台食品安全示范区的评价标准，掀开食品安全示范市建设验收序幕。同时，食品抽检覆盖面大幅提升。2014年，市、区两级政府增加财政投入，各部门加大工作力度，全年抽检食品数量 3.2万批次，比 2013年的 1.7万批次增长 88.2%，基本实现食品安全示范市建设规定的每千人4批次抽检覆盖面的要求。
【家禽“集中屠宰，生鲜上市”试点】2014年，佛山市家禽“集中屠宰，生鲜上市”试点工作开局良好。佛山作为广东省内三个试点城市之一，在缺乏法律支撑的情况下，推行该试点工作遇到了不少困难。禅城区食药监局树立全市一盘棋的大局观念，勇于承担全市首个试点区域的工作任务，以严谨、负责的态度，对于工作中遇到的问题实施了多项有效的措施，确保试点工作顺利推进，不仅为全市，还为全省推广该项工作积累宝贵经验。
【食品专项整治】2014年，佛山市推进国家食品药品监管总局、工商总局联合部署的农村市场 “四打击、四规范”工作，将打击面从农村扩大到城区、城乡结合部，充分发挥基层食品药品协管员力量，深挖案源，取缔一批非法生产加工窝点，确保农村食品生产、经营秩序。强化食品流通环节的源头治理。对全市规模大、经营覆盖面广的几大定型包装食品综合批发市场，采取市、区监管部门联动的方式实施高频次、高密度的日常检查，强化监督抽验力度，发现、查处一批销售假冒伪劣食品的大要案件，规范食品流通市场秩序。通过充分调研摸清全市食品药品行业底数，按照“疏导一批、查处一批、规范一批”的工作思路，以各区、各镇（街）主城区为重点，逐步推进至其他区域，全力清理整治餐饮行业无证行为。开展食品“三打两整治”专项整治行动。重点开展打击制售假酒、打击非法销售加工“病死猪肉”及其制品和保健食品打“四非”3项专项行动，同时，还开展婴幼儿配方乳粉质量安全和农产品质量安全 2项专项整治工作。
【食品监管工作机制】2014年，佛山市在完成 223个（超额完成 7.7%）农贸市场的升级改造基础上持续提升市场管理水平。出台《关于建立和完善食品市场安全监管体系的意见》和拟定《农贸市场规范管理暂行办法》，对新建、新办市场一律按照新的标准进行验收。印发《关于食品药品违法违规企业“黑名单”的管理规定实施细则》，明确将有严重违规违法或多次违规违法的企业以及相关从业人员纳入行业黑名单，并向社会公布；制定《佛山市食品安全档案管理办法》，为进一步规范食品生产经营单位的经营行为探索经验。出台《佛山市食品安全责任追究办法》，设定食品安全责任的“高压线”，通过责任倒逼机制落实食品安全监管责任。公布《佛山市市、区两级食品药品安全监管权责划分意见》和《市、区层级管理权责清单》。完善食品安全应急处置机制。
（马亚男）
药品安全
【综述】至 2014年底，佛山市有药品生产企业 49家，2014年产值约 36亿元；药品批发企业 63家，药品零售连锁企业 20家，零售药店 3873家；全市有保健食品生产企业 12家，涵盖胶囊、软胶囊、酒剂等多种剂型。保健品零售企业 4735家。其中，广东红牛维他命饮料有限公司三水生产基地规模位居全市第一，2014年产值约 40亿元。化妆品生产企业 68家，化妆品经营企业 8430家，企业数量居全省前列。全市共有医疗器械生产企业 258家，医疗器械批发经营企业 461家，市医疗器械行业生产总值约 35亿元，规模居全省第四位。
【药品安全监管】药品生产监管环节。2014年，佛山市检查药品生产和经营企业、医疗机构制剂室、药包材生产企业 167家次，完成 GMP认证 9家，GMP跟踪检查 11家，收回药品 GMP证书 2个，完成医疗机构制剂再注册初审品种 80个，行政审批初审、现场核查和相关备案 154项。
药品流通监管环节。全年全市共检查批发企业 48家，连锁企业 15家，GSP跟踪检查 16家，上报广东省食药监局撤销 GSP证书 3家。市直医疗机构检查覆盖率 100%，疫苗流通使用环节专项监督检查覆盖率100%。至年底，全市已有 50家批发连锁企业、563家零售药店顺利通过新修订 GSP认证检查。
保健食品和化妆品监管环节。全年共检查保健食品生产企业 15家次，化妆品生产企业 70家次，对生产企业的制度、原料管理、添加剂的使用、生产记录等方面进行重点检查，对存在问题的企业提出限期整改要求。
医械监管环节。全年共办理医疗器械生产经营企业行政许可事项 210件，办结 205件，登记备案件 96件。检查定制式义齿生产企业 15家，使用单位 130家。生产企业检查覆盖率100%。
不良反应监测环节。2014年，佛山市共报送药品不良反应及医疗器械不良事件报告表 2427份。其中严重的 246份、新的严重的 90份、医疗器械不良事件上报数量为 343份。
【药品专项整治】2014年，佛山市开展医疗器械“五整治”专项行动。落实国家食药监总局、广东省食药监局工作部署，共出动执法人员 940人次、检查企业 300多家次，切实强化对医疗器械的监管。开展中药生产质量专项整治。出台工作方案，按照“打击违规，帮扶后进，监帮结合”思路，督促企业对缺陷项目逐一整改，加快完成新版 GMP的软件改造，提升质量管理水平。
【食品医药产业转型升级】2014年，国药集团启动在禅城区的“中国中药”总部基地建设项目，并全面完成属下生产企业的新版药品 GMP认证，启动了 20多个拥有自主知识产权的新药研发项目；“中国中药”基地可望在 2016年提前实现含税收入百亿元的战略目标。制定和实施促进食品生产经营规模化、集约化的产业政策，加速食品产业集聚发展。规范小企业、小作坊的生产经营行为，推进食品集中加工点和产业园区建设，出台有关促进和规范食品集中加工建设的配套政策，对进场经营企业进行规范管理。结合城市升级三年行动计划，推进餐饮服务示范工程建设，通过建设“美食城”“美食街”等集中经营场所，将分散的小餐饮集中入场经营，改善经营环境。
【食品药品稽查打假】2014年，佛山市食品药品系统完成食品抽检 5306批次。其中，本级食品抽检总合格率89.99%，内在质量合格率 93.97%；完成“三品一械”抽检 2065批次，其中药品监督性抽检不合格批次 135批，不合格率 38.5%，创历年新高。2014年全市食药监系统共立案查处违法案件 2172宗，同比增长 18.6%，涉案货值 2303.1万元，同比增长 116.7%；罚没款 636.2万元，同比增长 8.3%；取缔窝点和无证经营场所 788个，同比增长 68%；移送公安机关案件 296宗，同比增长 9倍，刑事拘留 524人，同比增长近 12倍。持续高压的打假治劣，结合建立公安食药监驻点坐班协作机制，进一步深化食品药品“两法”衔接，强化了全市食品药品安全保障水平。
【食品药品安全百日行动】2014年 7月中旬至 10月底，佛山市食品药品监管系统在市公安部门的大力支持下，市、区、镇三级共同发力，组织开展为期百天的食品药品安全百日行动。严厉打击涉及面广、社会影响大、群众反映强烈的危害食品药品安全违法犯罪行为。行动期间，全市共立案 1157宗，其中大要案 291宗（涉案货值 15万元以上或成功移送公安的案件为大要案）。案件涉案货值 1626.83万元，没收、查扣物品货值607.89万元，罚没款 314.29万元，取缔窝点 388个，移交公安案件 275宗，刑事拘留及逮捕 183人。在查处的 291宗大案要案中，市食品药品监督管理局联合市公安部门查处的“10·14假冒保健食品窝点案” “10·16无中文标识洋奶粉案”，南海区局查处的“7·09走私冻肉案（涉案货值 700多万元） ”，三水区局查处的“8· 27涉嫌生产销售有毒有害食品案”，影响都非常大，给违法犯罪分子予以沉重的打击。
从查处案件质量看，查处案件类型覆盖面较广，覆盖食品、保健食品、药品、医疗器械、化妆品、酒类等。从线索排查情况看，全市共检查企业 43804家次，排查覆盖面涉及“四品一械”生产经营单位。全市系统监管业务科室移交有效案件线索 658条，线索排查的覆盖面和效果均创全市系统开展的专项行动的历史新高。从对成人用品市场的清查规模来看，行动共查处涉嫌经营假劣药品店铺 314家，抓获犯罪嫌疑人 272人，取得非常好的行动效果。这也是佛山市食品药品监管部门成立后对成人用品市场清查规模最广，力度最大，出警最多，效果最好的一次专项清查行动。
【食品药品应急体系建设】2014年，佛山市修订并印发《佛山市食品安全事故应急预案》和《佛山市食品安全舆情监测和应急处置指南》，进一步明确各方职责，完善食品安全事故调查处理程序。组织市、区、镇三级食品安全监管人员开展食品安全舆情监测与处置培训，提升监管人员舆情监测和对突发事件应对处置的能力。承办全省处置重大食品安全事故应急演练。由广东省政府主办，省食品药品监管局、佛山市人民政府承办的广东省（佛山）处置重大食品安全事故应急演练于 11月 28日上午在佛山市举行。佛山市食品药品监督管理局组织业务骨干和专家撰写演练剧本，跟进协调各现场的外景录制，同时组织开展后勤、接待、会务等工作。演练期间，省内多家媒体对活动进行报道，取得了良好的社会效果。演练活动赢得了国家食药监总局，广东省政府领导和社会各界的赞誉，为广东省食品安全应急处置工作提供了范例。
【食品药品社会共治】2014年，佛山市加强与市内外媒体的机制性沟通，定期举办新闻通气会，大力普及食品药品安全科普知识，引导科学消费，提振消费信心。大力开展从业人员培训和食品药品安全知识普及教育。根据食品药品举报奖励制度实施情况，进一步强化“四品一械”举报奖励工作。充分发挥行业协会作用，支持行业协会、监管对象和社会群众参与监管工作，借助社会力量揭露行业潜规则和违法犯罪行为，营造良好社会共治氛围。组织食品药品安全宣传活动 24场次，其中食品安全“四进”宣传活动 10场次，食品安全走进中石化宣传展示及培训等活动 14场次。启动“舌尖上的安全”食品安全正能量系列活动，成立“食品安全正能量企业联盟”并组织 3场由群众参加的食品溯源体验活动。统筹制定全市食品安全宣传周活动方案和举办宣传周启动仪式，并将启动仪式录制成电视节目在宣传周期间播放。组织力量编写《安全饮食合理用药》食品药品安全知识读本，面向各市直单位、全市中小学以及禅城区社区免费派发 1.5万册。组织开展家禽集中屠宰集中宣传工作，举办现场宣传活动 10场，派发海报、小册子 3000份，在禅城区 100多个市场、50个智慧驿站、20台公交车、30块公交站牌设置户外广告。先后发布《抽检工作通告》《致广大市民的一封公开信》，在公交车上宣传食品药品投诉举报电话等。激发广大群众参与食品药品监管的热情，全力压制食品药品违法违规行为的生存空间。
【食品药品监管机构改革】2014年，佛山市食品药品监管机构改革基本完成，成为广东省内较早完成机构改革的地级市。市、区、镇（街）三级均设立了食品药品监管机构，形成由 1个市局、5个区局和 32个镇（街道）分局组成的三级食品药品监管架构。截至 2014年，全市食品药品监管系统共有公务员编制 567名，其他监管人员（政府雇员、合同工）411名，其中市、区、镇（街）人员所占比例分别为 12.8%、32.6%和 54.5%。同时，在各村、社区组建了食品安全协管员、信息员（以兼职为主）等群众性监督队伍 1323人，负责隐患排查、协助执法、反馈信息和宣传引导等工作。技术监管方面，整合市食品药品检验检测资源，将原佛山质量计量检测中心食品部划入原市食品药品检验所，成立市食品药品检验检测中心。
（马亚男）