概 况
禅城区位于珠江三角洲腹地，广州市西南，佛山市中部。地处东经 113° 0′41″～ 113° 05′40″，北纬 22° 35′01″～ 23° 02′24″之间。辖区东、西、北面与南海区接壤，东南、南面与顺德区毗邻，南北长 15公里，东西宽 19公里，辖域面积约 154.09平方公里。境内有东平水道、佛山水道、吉利水道、顺德水道等 4条水道，辖区岸线 95公里，码头 13个，二类口岸港口 2个（澜石港口和佛山新港）。广佛、佛开高速公路和 325国道及广湛铁路穿境而过，客运火车直通香港九龙，广佛地铁贯穿市区。全区有公交线路 120条，其中跨区线路 100条。
禅城区是佛山市人民政府驻地，辖南庄镇、石湾镇街道、张槎街道和祖庙街道，共 54个行政村和 91个社区。2014年末，禅城区户籍人口 61.37万人，常住人口 110.78万人，人口自然增长率4.07‰。
禅城区是佛山市传统中心城区，是著名的陶瓷艺术之乡、民间艺术之乡、武术之乡、成药之乡和龙狮运动之乡。陶瓷文化资源丰富，以南风古灶片区、1506创意城、公仔街、广东石湾陶瓷博物馆、佛山陶都工艺美术馆、北纬 23度艺术空间、新石湾美术陶瓷厂、岭南酒文化博物馆为节点的“陶醉文化街区”日趋成熟。全区共有国家级文物保护单位 3个、省级 6个、市级 66个，市级历史文化保护区 1个，市级历史文化街区 1个。拥有南风古灶、佛山祖庙博物馆、梁园、广东粤剧博物馆、仁寿寺、佛山岭南天地、南庄绿岛湖、中国（佛山）国际家居博览城等旅游景区。列入非物质文化遗产名录共 35项，其中石湾陶塑技艺、佛山木版年画、佛山剪纸、粤剧、佛山狮头、佛山彩灯、佛山秋色、佛山十番、佛山祖庙庙会被列入国家级非物质文化遗产代表作名录。正月十六行通济、三月三北帝诞、粤剧华光诞、佛山秋色欢乐节、中国（禅城）岭南年俗欢乐节等民俗节庆活动成为当地旅游品牌。
2014年，禅城区贯彻落实“强中心”战略，坚定不移走可持续发展道路，增强“通”“新”“实”“活”的工作理念，推动经济和社会各项事业发展。是年，禅城区地区生产总值 1463.93亿元，比上年增长8.1%。其中：第一产业增加值 0.58亿元，增长 0.6%；第二产业增加值 600.69亿元，增长 8%；第三产业增加值862.66亿元，增长8.2%。人均地区生产总值 132207元，增长7.9%。规模以上工业总产值 2493.46亿元，增长9%。农林牧渔业总产值 0.08亿元，增长7.4%。固定资产投资 464.28亿元，增长14.5%。社会消费品零售总额 619.52亿元，增长14.7%。外贸出口额 154.1亿美元，增长 8.2%；实际利用外资 4.66亿美元，增长5.3%。地方公共财政预算收入 53.95亿元，增长12.5%。全区居民人均可支配收入 35452元，增长8.9%。年末，全区金融机构各项本外币存款余额 3138.09亿元，比年初增加 0.42亿元。
经济建设
【工业发展】 2014年，禅城区实现工业总产值 2642.25亿元，同比增长8.7%，其中规模以上工业总产值2493.46亿元，增长9%。工业发展呈现以下特点：一是轻工业发展后劲加强。全区规模以上轻工业与重工业分别实现总产值 1040.91亿元和 1452.55亿元，依次增长 11.2%和7.5%。二是民营经济展活力。民营工业产值 1772.33亿元，增长10.2%，增幅比全区工业高1.5%，分别快于“三资”工业和国有工业 6.1%和3.3%。三是支柱行业带动工业稳步增长。1～ 12月，在规模以上 32个工业行业中，有 24个行业实现增长。其中文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长 1倍，计算机、通信和其他电子设备制造业，印刷和记录媒介复制业分别增长 69.4%和51%。四是高技术制造业呈现结构性增长。在全区工业发展过程中，支柱行业带动工业稳步增长。全年规模以上高技术制造业实现产值 243.85亿元，增长 15.9%；增速比传统产业工业总产值多6.9%。其中电子器件制造业增长53%。规模以上先进制造业产值 647.77亿元，增长14.7%，增幅高于工业平均发展速度6%。
【传统产业加快升级】 2014年，禅城区传统产业通过“触电”、延伸产业链等办法，转型升级取得新进展。南庄的“佛山全球电子商务生态城”、石湾的“泛家居电商创意园”、张槎的“东成立亿针织产业园”、祖庙的“华南金谷”等项目顺利推进，“阿里巴巴·佛山产业带”建设成为国内首个以城市整体参与的阿里巴巴产业带项目。畅通企业上市“绿色通道”， 佛山市海天调味食品股份有限公司在上海证券交易所成功挂牌上市；佛山精鹰传媒股份有限公司在“新三板”挂牌，实现禅城区“新三板”挂牌企业零的突破。
【新兴产业集聚发展】 2014年，禅城区成立生命健康产业风险投资基金，支持成长型企业发展。加快高端装备制造、电子信息、新能源、生物医药等新兴产业平台建设。华南电源创新科技园、华南交通电子产业园、欧洲工业园 C区、华南移动互联网产业园等载体建设顺利推进。坚持“落地”与“投产”并重，提高招商引资工作效益。成功引进科力远华南总部、风发科技、中国铁塔、ChinaBio佛山生命科学园等项目。全年签约或拍地的重点项目 44个，投资总额 586.8亿元，超亿元项目 31个。其中，现代服务业投资额占81.6%，高端装备制造业投资额占12.7%，电子信息业、生命健康产业投资额占5.7%。重点项目进展顺利，列入省重点建设项目 5项，完成投资 21.4亿元；市重点项目 25项，完成投资 80亿元。
【电商产业布局与发展】 2014年，禅城区通过“三旧”改造方式，重点打造位于南庄镇绿岛湖都市产业区的“佛山全球电子商务生态城”、张槎街道的“佛山市新媒体电子商务园”和“佛山创意产业园电子商务大厦”、石湾镇街道的“佛山市泛家居电子商务创意设计产业园”和“佛山市电子商务物流园”、祖庙街道的“华南金谷”等一批电子商务集聚园区，形成一镇三街各具特色的电商产业布局。47家企业获得禅城区电子商务载体（企业）认定，52家获得电商专项扶持资金。开展电子商务“千企万人”培训系列活动，通过建设“佛山市电子商务创业孵化基地”和“佛山市电子商务应用人才培训基地”，为佛山的电子商务产业培养实战型人才，打造禅城区电商人才和创业孵化高地。
【阿里巴巴·佛山产业带项目落户禅城】 2014年 3月 5日，禅城区政府与阿里巴巴签订合作协议，共建阿里巴巴·佛山产业带平台项目，禅城区成为阿里巴巴在广东省的第一个产业带合作城市。9月，阿里巴巴·佛山产业带第一次参加阿里巴巴“9·4”大促销活动，活动当日总交易额 2.9亿元，活动期间总交易额 3.6亿元，总站点流量 31.81万人次，买家数 4.3万人，人均购买金额 6800元。在全国 70多个产业带中成交额居全国第二，仅次浙江义乌产业带。至 12月，线上入驻佛山产业带商家超过 6000家，在全国 70多个城市产业带排名第九。
【现代服务业提速】 2014年，禅城区高端服务业加快布局，第三产业发展质量明显提升。全年实现第三产业增加值 862.66亿元，同比增长8.2%，占 GDP比重59.1%，成为主导产业。文化创意、公共服务、科技金融、社区服务等新兴业态蓬勃发展。季华商务带服务业集聚效应明显，绿地中心、万科广场等高端商业商务综合体建设进展顺利。城北片区的汽配、食品、不锈钢等专业市场改造升级不断推进。成功举办禅城区营商环境推介会，与中华两岸连锁经营协会建立战略合作关系。“大祖庙商圈”提质增效，岭南天地、普君新城等综合体招商成效显著，区内消费品市场增速逐步上升。是年，全区社会消费品零售总额 619.52亿元，同比增长14.7%。从行业结构看，批发零售业引领全区消费品市场，实现零售额 574.65亿元，增长15.5%。从商品销售额看，民营企业经营状况良好，批零业销售额增速达26.5%。限额以上批发零售企业起到支撑拉动作用：批发业增长27.9%，其中限额以上法人增长 33.7%；零售业增长18.1%，其中限额以上法人增长32.1%。
【季华商务带建设】 2014年 4月 28日，季华路（南海大道—季华大桥）主体工程完工并全线通车，佛山季华商务带重要节点交通疏导功能显现。季华大桥景观综合提升工程、景观提升改造工程以及镇街“五位一体”工程完工，季华路沿线城市景观提升。季华路免费 WiFi覆盖 26个 AP点，现代商业、商务氛围渐浓。沿线公交站点建设和 7座人行天桥建设基本完工，季华路沿线商业广场建设（改造）和季华商务带招商引资工作有序进行。
【专业市场与会展业发展】 2014年，禅城区拥有规模较大的各类专业市场 18个，建筑面积 500多万平方米，经营户 15000多户，年交易总额超过 700亿元。其中专业陶瓷卫浴市场 7个，交易额呈现平稳增长的态势。成功举办第 23届、第 24届佛山陶博会，客流量近 20万人次。11月，举办首届中国（佛山）健康乐活节暨中国（佛山）国际医疗器械展览会，有 200多家医疗器械和绿色安全食品、健康家居用品、老年保健和健康养生服务等企业参展，有效促进禅城区 ChinaBio佛山生命科学园的建设和招商。
【佛山泛家居电商创意园开园】 2014年，禅城区通过旧物业改造，建成佛山首个“泛家居”电商创意园——佛山泛家居电商创意园，佛山首个跨境电商平台和佛山首个电商物流园，新建美居国际建材城等 57万平方米“泛家居”专业市场载体。8月 18日，位于禅城区三友南路的佛山泛家居电商创意园开园，项目用地 5万多平方米，总投资 1.5亿元。吸引国际家具一线品牌——意大利 BK集团、中国最大的跨境电商企业——传神集团、由 30多家企业联合组成的中陶科技、BHB居家梦工厂等 41家电商、创意、设计企业进驻。
【招商引资与对外经济发展】 2014年，禅城区举办“新产业 新禅西”重点项目推介会、“2014佛山市禅城区营商环境推介暨迎新年乐活嘉年华活动”等，落户禅城的重点项目 44个，投资总额约 586亿元。其中超亿元项目 31个，投资总额 582.9亿元。主要涵盖高端电子信息、新能源、生命健康、现代服务等战略性新兴产业。内资项目投资额和项目动工率在佛山市排名第一。成立佛山生命健康产业风险投资基金、科技型企业信贷风险补偿基金等产业发展金融平台，为成长型企业提供发展资金支持。是年，禅城区合同利用外资 9.14亿美元，增长5.5%，其中新批项目 57个，新批合同外资额 6.03亿美元，增长25.2%。实际利用外资 4.66亿美元，增长5.3%。外商实际直接投资集中在第二、第三产业。全年第三产业实际利用外资金额 3.27亿美元，占全区实际利用外资总额的 70.17%；第二产业实际利用外资金额约 1.39亿美元，占全区实际利用外资总额的29.83%。
【科技创新成效显著】 2014年，禅城区创新型城市建设财政投入 3.2亿元，带动规模以上企业投入研发经费31亿元。完成工业技术改造投资 10.7亿元，增长27.2%。新增国家火炬计划重点高新技术企业 2家、高新技术企业 3家。佛山新媒体产业园获“国家级科技企业孵化器”称号，国星光电获国家“863计划”立项。全年新增“中国驰名商标”6件、“广东省著名商标”7件、“广东省名牌产品”9个。新增 4家省知识产权优势示范企业。专利申请量 3000多件，百万人口发明专利申请量为 11件，居全市第一，创新专利保险的工作经验在全国进行推广。
【科技型企业信贷风险补偿基金设立】 2014年，禅城区促进科技金融产业融合，推动科技创新工作和产业结构转型升级。禅城区计划从经济科技发展专项资金中连续 5年投入 5000万元建立“禅城区科技型企业信贷风险补偿基金”，重点支持科技成果转化或转型升级的中小型科技企业开展创新活动。 2014年 10月 31日，禅城区举行科技创新基金合作项目签约仪式。区委副书记孔海文、区委常委乐绍才等领导出席并参与签约。仪式上，禅城区政府与广东省融资再担保有限公司签订合作协议，另外，省融资再担保公司与合作的担保机构、银行分别签订合作协议，以“政府引导、市场运作、风险共担、循环使用”为运作原则，禅城区政府、广东省融资再担保有限公司、担保机构、银行四方共同合作开展“禅城区科技型企业信贷风险补偿基金”的筹建。12月 10日，《佛山市禅城区科技型企业信贷风险补偿基金设立方案》出台。
【文商旅融合发展】 2014年，禅城区以祖庙、岭南天地为载体，整合文化资源，举办岭南年俗欢乐节，三月三北帝诞庙会等特色文化活动，开展以“祈福文化游、陶醉文化游、产业文化游、节庆盛事游”为主题的特色旅游活动，拉动禅城区商贸旅游发展，展现禅城特色文化魅力。节庆旅游持续火爆，第五届岭南年俗欢乐节期间参与活动的市民和游客数量超 150万人次，假期接待游客增至 100万人次，“台“五一”国庆期间成功举办湾美食节”吸引 80万人入场。岭南酒文化博物馆、新石湾美术馆相继开馆，成为禅城区新的旅游亮点。旅游宣传覆盖面不断拓宽，出版禅城旅游系列丛书和旅游宣传手册，制作旅游宣传片及建立旅游网站与微信宣传平台，组织区内企业参加旅游推介展会，禅城旅游知名度得到提升。禅城区分别与河源市源城区，佛山市南海区、高明区签订旅游合作协议，共同推进旅游业发展。全年，禅城区旅游收入约 149.15亿元，比上年增长17.77%；旅游外汇收入约 5.56亿美元，增长16.51%，全年接待境内外过夜游客 293.81万人次，增长8.47%。
经济管理
【低碳试点区建设】 2014年，禅城区继续推进“广东省低碳试点区”建设，以“八大绿色工程”（绿色组织、绿色产业、绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色园区、绿色社区、绿色消费）建设为中心，创新城市低碳发展模式。以华南电源创新科技园为载体，与专业机构合作，启动广东省低碳示范园区创建工作。探索开展太阳能分布式光伏发电项目建设，结合各镇街产业特色，推动镇街示范项目建设，建成 华南电源创新科技园 2.2兆瓦分布式光伏发电项目。实施固定资产投资项目节能评估审查，控制高能效项目新建扩建。新批 265个项目能耗控制在 7万吨标准煤以内，政府投资项目全面实施绿色节能审查，控制耗电高、用水大、用气大的工程设计。
【社会信用体系建设】 2014年，禅城区加强信用信息在社会组织行业和企业监管的应用，以机制建设推进社会组织行业诚信建设。全年完成对 31家企业进行环保信用评价，对 3家出租汽车公司 1963名驾驶员和 10家驾培机构 1898名机动车培训教练员进行质量信誉考核，对 1229家安全生产标准化企业开展评级考核；对 56家获证食品生产加工企业进行年度分级管理，评审出纳税信用 A级企业 998户。与银行合作开展“税融通”项目，发布纳税信用 A级企业名单。成功创建全国诚信示范市场 1个（佛山市瓷海陶瓷交易市场）、食品安全示范点（店）216个、食品生产企业安全风险防控体系试点 51个、学校“阳光厨房”100个。
【质量强区建设】 2014年，禅城区全面推进质量强区工作。禅城区的海天调味食品股份有限公司获首届佛山市政府质量奖，成为佛山市五家获奖企业之一。制订《关于扶持部分千亿产业群工作方案》，引导 30家传统产业龙头企业开展科技创新、研发高端产品，引导电源行业企业参加联盟标准修订和创建“标准化良好行为企业”，增强标准创新能力。实施名牌带动战略，全年共推动佛山市蓝箭电子股份有限公司、广东骏仕陶瓷有限公司等 19家企业的 30个产品获得“广东省名牌产品”称号，与上年同期相比增长200%。建立“首席质量官”制度，全年共有 55家企业参加首席质量官培训。开展国家地理标志保护，石湾酒厂的“石湾玉冰烧酒”申报为国家地理标志保护产品。
【公共资源交易管理】 2014年，禅城区被列为全市公共资源交易一体化服务平台建设工程网上交易系统试点单位，凡进入禅城区公共资源交易中心招标的工程建设项目，其招标公告、招标文件等备案资料，须统一使用市公共资源交易一体化服务平台，实行网上备案监管。是年，完成建设工程招标项目审查备案 216项，备案金额约 84.06亿元；完成政府采购项目事项审批 311项，立项金额约 5.3亿元。全年节约项目资金约 3.3亿元。
【“放心粮油”城市建设】 2014年，禅城区做好“放心粮油”工程和平价商店建设。区食安委、食药监局等单位对辖区流通、生产环节的粮油质量开展专项抽检工作。利用粮食科技周和“世界粮食日”开展“放心粮油城市”宣传活动，让市民参观粮油检测中心实验室亲身体验和感受粮油质量检测的重要性。在粮食科技周期间，免费为市民检测粮油食品，安排专业技术人员进入社区开设粮油科技讲座，“放心粮油”深入人心。3月，中国粮油行业权威媒体《粮油市场报》刊登禅城区“放心粮油工程”发展成果。
【个体工商户转型升级】 2014年，禅城区出台《关于促进个体工商户转型升级工作的实施意见》。区政府设立个体工商户转型升级专项资金，用于鼓励支持符合条件的个体工商户转型升级为企业。专项资金为一次性补助，对符合条件的个体工商户转型升级为个人独资企业或合伙企业的，每户一次性奖励 4000元；转型升级为有限责任公司的，每户一次性奖励 6000元；对直接升级为规模以上企业的（属于工业、批发业的，每年主营业务收入 2000万元以上；属于零售业的，每年主营业务收入 500万元以上；属于住宿餐饮业的，每年主营业务收入 200万元以上；属于服务业的，每年营业收入 1000万元及以上或期末从业人数 50人及以上；属于具有资质等级的建筑业和全部房地产开发业的），每户一次性奖励 1万元。
【食品生产安全监管】 2014年，禅城区成立区食品药品监督管理局。推进试点企业的食品安全生产关键控制点和食品监管风险点防控体系试点建设工作，为辖区 90%以上的食品生产企业的食品安全生产关键控制点进行梳理并明确相关内容。组织开展培训工作，组织企业参加《食品生产通用卫生规范》、食品生产质量安全培训等培训班，培训企业负责人和质量管理人员 200多人次。完成对辖区 56家获证食品生产加工企业的年度分级管理，经分级管理后，全区有 A级企业 14家、B级企业 38家、C级企业 4家。全年检查食品生产企业 81家次，发出《责令改正通知书》的问题企业 9家，移交稽查立案查处各类食品违法案件 12宗。加强区级生产领域食品产品抽检，全年抽检各类食品 74批次，其中有 63批次合格，剔除纯标签不合格，内在质量合格率95.9%。
【安全生产监管】 2014年，禅城区实施安全生产“一岗双责”。全年监督检查各类生产经营单位 3506家，开展检查 11073次，查处事故隐患 10275项；实施行政处罚 511次、经济处罚 148次、经济处罚金额 179.95万元。在经济罚款中，事前监督罚款 119.95万元，占经济罚款的66.66%。全区共发生工商贸事故 5起，死亡 5人，直接经济损失约 338万元。死亡和受伤人数同比下降 16.67%和100%。
【混合所有制经济改革】 2014年，禅城区发展混合所有制经济。全区控股混合所有制企业 3家，参股的混合所有制企业 6家，国有出资约 2.32亿元，撬动民营资本约 8.42亿元。其中，改革后的国有资本控股粤龙保安押运公司、保安服务公司，利润同比均有大幅增长。8月 6日，广东省人大组织 30多名全国人大代表到禅城区调研混合所有制经济改革工作发展情况，实地考察粤龙保安押运有限公司。粤龙保安押运有限公司的发展经验和成效得到全国人大代表专题调研组肯定。
城市建设与管理
【城市规划】 2014年，禅城区完成区概念规划，禅西、奇槎城市设计，王借岗片区、莲花路 -升平路片区、梁园、湖涌片区控制性详细规划等重大规划编制。加快完成梁园及莲升片区 2号、3号、8号地块等规划编制工作，推动旧城改造项目落地。开展禅西新城、奇槎片区、季华路景观提升国际竞赛工作，通过面向全球招标，组织专家评审，完善禅西、奇槎、季华路等重点片区规划建设，提升禅城区城市建设水平。配合推进广佛地铁南延线，广佛环线，轨道交通 2号、3号、4号线规划建设工作，促进全区对外交通网络的外联内提。
【片区建设】 2014年，禅城区继续以“一老一新”为主轴，不断拓宽发展半径，拉开城市格局。旧城改造有序推进，莲升片区 2号、3号、8号地块开工建设，梁园周边环境提升、仁寿寺改造顺利推进。禅西新城的电商产业带、人才产业园、智慧新城、欧洲工业园 C区、华南电源创新科技园等产业载体投入使用，绿岛湖行政服务大厅启用，人才公寓建设竣工。奇槎片区基本完成土地征收，城市设计竞赛成果通过专家评审，片区控制性详细规划完成中期方案，现代商务新区建设蓄势待发。石湾西片区探索旧物业改造与“泛家居”优势产业融合的“三旧”改造新模式。城北片区以“华南金谷”项目为切入点，拉开转型升级的序幕。
【交通网络建设】 2014年，禅城区投入 30亿元，重点推进 20多个道路项目建设，立体化城市交通格局基本成型。“外联”方面，完成季华北路建设、樵乐路改造，魁奇路东西延线、南庄二桥北延线、禅港西路建设顺利推进。“内提”方面，完成季华路快速化首期改造、绿景西路和雾岗路北段建设，有序推进海五西路、同济东路、轻工路、河滘大道、汾江南路南延线等道路改造建设。轨道交通方面，佛山地铁 2号线动工建设，3号线前期工作有序开展，立体交通网络前景可期，城市交通骨架进一步健全。
【新能源公交与纯电动公交启用】 2014年 11月 8日，佛山市首批插电式气电混合公交车在禅城区上路，首批 18辆车全部投入 137路公交线，取代原有的 LNG天然气公交车，成为禅城区首条新能源公交车示范线路。12月 30日，禅城区首批纯电动公交车上路，首批 10辆新车投放到 111路公交线，成为佛山市首条纯电动公交车示范线路。纯电动公交车较 LNG天然气公交车节省 50%以上能耗。
【城市环境改善】 2014年，禅城区城市升级项目完成 45项，完成投资总额 411亿元，城市面貌进一步改善。全年新增绿化面积 103万平方米，顺利完成东平河滨水湿地公园（一期）、智慧新城公园和 29个村（社区）公园的改造建设，成功实施汾江河“一河两岸”（汾江桥至人民桥）等景观提升工程。投入 6亿元治理水环境，新铺设截污管网 50多公里，丰收涌、南北二涌等河涌整治成效显著。继续实施“铁腕”治污，累计关停 500多家污染企业，完成市下达禅城区的“黄标车”和老旧车淘汰任务。动态监控工地扬尘，因地制宜、“靶向”整治，大气质量得到明显改善。全面开展村级工业区环境整治，对全区 132个村（社区）的 2577家企业进行排查，关闭、责令停产及停止排污企业 95家。全年，全区城市生活污水处理能力 60.4万吨 /日，城市生活污水处理率达到98%。全年空气优良天数 232天，比上年增加 5天；灰霾天气 86天，减少 14天；酸雨频率60%，下降19.1%。城市环境空气主要污染物可吸入颗粒年日均值（PM 10）0.079毫克 /立方米，下降22.5%。其中二氧化硫 0.026毫克 /立方米，下降 21.2%；二氧化氮 0.057毫克 /立方米，下降6.6%。可吸入肺细颗粒年日均值（PM2.5）0.046毫克 /立方米，下降19.3%。饮用水源东平河的综合污染指数为0.17，下降 5.6%；佛山水道汾江河段的综合污染指数为0.21，均为清洁级水平。饮用水源水质达标率为100%，城市水环境功能区水质达标率62.5%。工业固体废物处置利用率、危险废物处置率、生活垃圾无害化处理率均达100%。
【房地产市场管理】 2014年，禅城区新建商品房成交面积 179.59万平方米，成交套数 21833套，成交金额166.92亿元，平均成交价格 9295元 /平方米（其中住宅 9442元 /平方米）；核发预售许可证 122宗，办理现售备案证 30宗。对外房屋登记服务窗口全年共受理、发证 16.71万宗，受理法院查封、解封房屋及信息处理 6287宗，接受群众咨询 48675人次。城镇国有土地房屋产权登记共 31897宗，城镇集体土地房屋产权登记 1836宗。完成房屋分户平面图测绘 1368个单元，完成商品房测量 325幢。房地产档案立卷归档 91584份，档案对外利用 13.05万份。实施购房人委托房地产开发公司办证改革后，2013年 7月至 2014年 12月累计办理 5474宗，其中 2014年办理 4308宗，较 2013年受理量增加269%。是年，完成“禅城区房产市场网”研发，将于 2015年 1月1日上线。
【土地市场管理】 2014年，禅城区建立基准地价体系，制订《佛山市禅城区 2014年国有建设用地基准地价更新及集体建设用地基准地价评估项目工作方案》《关于选定评估机构承办土地评估业务的操作办法》，完成城乡一体的基准地价应用体系编制工作。是年，土地出让总收入 74.1亿元。其中完成一级市场土地出让业务12宗，土地出让总面积 48.22公顷，土地出让金合同价款 54.26亿元；组织 4宗转让地块公开挂牌交易，土地出让金金额 8.84亿元。
【高速公路沿线旧厂房专项整治改造】 2014年，禅城区出台《禅城区高速公路沿线旧厂房专项整治改造工作方案》，确定高速公路 300米范围内“三旧”改造提升示范项目 4个，分别是张槎华南电源创新科技园、莲塘示范点项目（童梦天下）、南庄港宏国际和吉利工业园示范点项目，总面积 651.9亩。
【绿岛湖人防疏散地域建设】 2014年，禅城区在南庄镇绿岛湖建设广东省首个结合绿道建设的人防疏散地域，功能配置完善，可临时安置因灾疏散居民约 4万人。6月，绿岛湖人防疏散地域通过省、市人防办的验收。7月，广东省结合绿道建设人防疏散地域现场观摩会在禅城举办。绿岛湖结合绿道建设人防疏散地域经验在全省人防系统推广。
【城市管理网格化】 2014年，禅城区完善城市网格化管理机制，全区划分 122个网格，其中祖庙街道 64个，石湾镇街道 36个，张槎街道 21个，南庄镇 1个。抽调区直干部挂点网格，发动辖区干部、社区工作人员参与城市管理，形成区、镇（街道）和村（社区）整体联动、齐抓共管的城市管理格局。各镇（街道）全面建立精细化管理网格，城市管理加快向村（社区）和内街延伸。是年，选取番村、深村、保安社区等为第一批村（社区）示范点，推进村（社区）网格化管理，村容村貌大为改观。
【城管执法】 2014年，禅城区开展各类专项整治 3000余次，出动人员 21.5万人次，查处纠正各类违法行为65.8万宗。其中教育及查处乱摆卖 52470宗，教育及查处占道经营 52225宗，清理占道广告灯箱 1279个，查处乱张贴、乱拉挂 26939宗。拆除乱搭建构筑物1185 宗，拆除面积 35890平方米。拆除违法建筑物 85宗，拆除面积 19.7万平方米。拆除广告牌 6242宗，拆除面积 91009.3平方米。查处燃气执法案件 20宗，暂扣燃气瓶 612个。开展道路非法营运整治，检查营运车辆 13719台次，查处非法营运摩托车和蓝牌车 247宗；查处货车超限超载 890宗，强制卸货 12198.73吨。检查工地 500多次，扣押运输车辆 300辆；受理、处置各类投诉 16.05万宗（日均 456宗），结案 15.67万宗，办结率97.65%。
社会事业和民生
【区域文化特质显现】 2014年，禅城区提升整合祖庙、岭南天地、仁寿寺、梁园、南风古灶等岭南文化资源，组团创建国家 AAAAA级景区。北纬 23度艺术空间、岭南酒文化博物馆等建成开放，石湾获“中国民间文化艺术（陶艺）之乡”“石湾陶醉文化街区”建设顺利推进，称号。成功举办行通济、北帝诞庙会、秋色欢乐节、粤剧华光诞、岭南年俗欢乐节、陶瓷艺术节等节庆活动。挖掘保护“老字号”，传统商业文化进一步弘扬。
【社会文化活动】 2014年，禅城区组织各级各类文艺演出近千场，参与活动的市民群众及游客百万人次。举办各类培训讲座 558场，参加各类培训讲座近 5万人次；公益电影放映 1004场，区图书馆开展“流动图书馆”服务 85场，区文化馆开展“送戏下乡”活动 41场，141个村（居）举办各类文体教育活动 1256场。禅城区品牌活动“青春骄阳”暑期青少年文化系列活动被评为 2014年度广东省“文化志愿服务示范项目”；区文化馆创作和组织的童声合唱作品《唱给老师的歌》首次获广东省第九届精神文明建设“五个一工程”奖。
【佛山老城保护和活化利用】 2014年，禅城区组织专家对佛山老城内 547间保留的古旧建筑的历史价值、文物价值、残损程度以及其所承载的历史文化信息和内涵进行勘查和调研，实行分类保护（维修、整治、加固、复原等）。4月 14日，召开《莲花路升平路片区2、3、5-2地块概念规划》专家评审会，通过规划方案。6月23日，召开佛山老城保护和活化利用工作之2、3、5-2地块工作进展情况通报会。开展老城区知名建筑复建工作，水上关帝庙复建工作于 12月 23日动工。
【教育事业发展】 2014年，禅城区各级各类学校（含民办学校、幼儿园）231所，在校教职工 12557人，在校学生及幼儿 14.92万人。其中职业学校 3所，教职工 419人，学生 6330人；中、小学 94所，教职工 6721人，学生 10.48万人；特殊学校 1所，教职工 20人，学生 52人；幼儿园、托幼机构 133所（公办 41所，民办 92所），教职工 5397人，幼儿 37988人。小学义务教育巩固率 105.06%；初中义务教育巩固率 93.45%；高中阶段教育毛入学率117.7%。全区 4740人参加普通高考，重点本科上线 1287人，上线率27.2%，重点本科上线率等指标居省内县（区）前列。禅城区探索集团化办学，通过组建幼儿园、小学、初中、高中教育联盟，整合优化辖区教育资源，推进区域教育均衡发展。9月，佛山实验学校集团旗下佛山市外国语学校开学，佛山市实验学校罗格校区——其乐（道尔顿）实验学校在南庄镇罗格村奠基。11月，撤销 4个学区指导中心（南庄学区、石湾学区、祖庙学区、张槎学区），其职能整合划入区教育发展中心。区内佛山市实验学校、佛山市外国语学校、佛山三中、溶洲小学等 11所学校获授“教育国际化实验学校”牌匾。
【禅城区获授“可持续发展教育项目国家实验区”】 2014年 12月 29日，中国可持续发展教育项目授牌仪式暨禅城区阶段成果展示活动在东鄱小学举行，禅城区被授予“可持续发展教育项目国家实验区”称号，成为继北京、上海后，广东省首个国家实验区。佛山市第二中学、佛科院附属学校、东鄱小学、张槎中心小学、溶洲小学等 5所学校被联合国教科文组织中国可持续发展教育项目全国工作委员会授予“中国可持续发展教育示范学校”称号。佛山三中等 27所学校成为“中国可持续发展教育实验学校”。
【科技成果与科普基础设施建设】 2014年，禅城区有 3个项目获 2014年度国家级重点新产品计划立项；有22个项目获 2014年度佛山市医学攻关项目立项。3项科技成果获广东省 2013年度科学技术奖三等奖；12项科技成果获 2013年度佛山市科学技术奖。禅城区企事业单位完成技术合同登记 119项，合同成交额达 1.38亿元，其中技术交易额 1.31亿元。禅城区有 31个科普示范村（社区），其中祖庙街道红棉社区被评为广东省“科普示范社区”；祖庙街道培德社区被评为 2014年基层科普行动计划“全国科普示范社区”。全区有 11所区级青少年科技创新示范学校，其中佛山市同济小学被评为广东省青少年科学教育特色学校。
【科技教育竞赛】 2014年，禅城区坚持“可持续发展”教育理念，科技教育成绩显著。禅城学子在全国、省、市科技创新大赛中夺冠（已连续 8年），代表国家参加国际科技大赛夺取大奖（已连续 5次）。参加第 29届全国青少年科技创新大赛获 2金 2银和 1项专项奖；参加 2014年全国电子白板课例评比获奖 32项；参加 2014年全国及广东省机器人竞赛获奖 17项；参加全国中小学电脑制作竞赛获奖 86项；参加全国教育软件评比赛获奖 33项；参加第 12届全国中学生水科技发明比赛暨斯德哥尔摩青少年水奖中国地区选拔赛总决赛，再次摘金夺银。在第 30届佛山市青少年科技创新大赛中，禅城区获得科技创新成果奖项 9金 18银，占全市金牌总数的 45%；获得科技实践奖项 4金 9银，占全市入选省级比赛总数100%。
【群众体育竞赛活动】 2014年，禅城区推进体育服务进基层、进学校。深入宣传全民健身活动，全年组织举办龙狮、武术等竞赛活动 50多场。龙狮比赛活动包括岭南狮王邀请赛、珠三角狮王争霸赛、禅城区第一届传统南狮锦标赛、中小学生龙狮锦标赛、南庄镇第七届“吉利杯”狮王争霸赛、张槎街道龙狮争霸赛等。8月 2日，在中山公园举办“全民健身促健康·同心共筑中国梦”—— 2014年“武聚禅城·精华荟萃”禅城区全民健身活动启动暨武术龙狮嘉年华系列活动。佛山精武体育会在元旦期间举办第二届蔡李佛功夫大汇演；7月举办张炎（张鸿胜）诞辰 190周年纪念暨 2014粤港澳青少年蔡李佛功夫赛；12月举办第四届岭南精武传统武术精英赛。太极拳、咏春拳、蔡李佛拳、洪拳、白眉拳、龙形拳、南家拳等武术功夫深受民众喜爱。
【医疗卫生事业发展】 2014年，禅城区共有医疗卫生机构 255家。其中，医院 23家，卫生院 5家，门诊部（所）131个，社区卫生服务中心（站）57个，卫生站 26个，专科防治所 4个，卫生监督所、疾病预防中心和妇幼保健院（所、站）各 2个，健康教育所、采供血机构和其他各 1个。全区共有卫生技术人员 1.02万人，比上年增加 0.06万人。全区共有医院床位 0.94万张，增长17.3%。全区医疗机构诊疗 2021.41万人次。
禅城区探索医疗机构托管运营模式。禅城区与佛山市第一人民医院、佛山市中医院签订托管医院的合作框架协议，将辖区内的南庄医院、同济医院交予佛山市第一人民医院托管；将张槎医院按照先托管后进行资源重组的原则，交予佛山市中医院实行整体托管。实现优质医疗资源均衡化，整体提升区基层医院和社区卫生服务机构的服务能力。探索新型社区卫生服务工作模式，开发建设“智能社区健康医疗平台”，为签约居民提供远程居家医疗监护，延伸社区卫生服务机构的业务功能，提高家庭医生团队的服务能力。全区组建家庭医生服务团队 43个，与 11229户家庭签定服务协议。全区健康村数量增至 19个，占全区村（社区）数的35%。南庄镇紫南村、吉利村成为佛山市首批五星级健康村。
【“单独两孩”政策执行】 2014年 3月 27日，广东省“单独两孩”生育政策实施。禅城区加强执法培训，贯彻落实“单独两孩”政策，制定再生育一胎子女的办事指南，压减审批材料，取消公示期，实行申请人承诺制，简化办事程序，缩短审批时间。3月 31日，禅城区各镇（街道）开始受理市民“单独两孩”申请，已怀孕或者在 3月 27日以后生育的“单独两孩”妈妈可申领计划生育服务证。是年，全区 1镇 3街共受理符合“单独两孩”夫妻再生育申请 2612宗，审批 2533宗。
【民生实事落实到位】 2014年，禅城区推进落实 10件民生实事，全年投入资金 5.6亿元。投入 3.2亿元提升公共交通，其中对区内 12条公交线路进行调整，新增 18条公交路线，方便市民出行。投入 1000多万元，在社会救助、养老服务和困难职工帮扶等领域开展专业社工服务，受益群体达 30万人次。通过加强黑烟车路检执法、做好污染大户的整治和搬迁，大气污染得到有效治理。将孤寡、丧失自理能力等特殊退休人员纳入社会化管理，特殊退休人员社会化管理服务水平得到提升。对全区全日制中职学籍学生免学费。通过促进基层医疗主动、定期、上门服务，让市民群众在家中享受到医疗服务。落实校园锻炼计划，中小学生体质健康得到保障。智能平安小区建设、园林增量提质、“妇女之家”建设等民生实事顺利完成。
【劳动就业帮扶与培训】 2014年，禅城区开展“就业援助月”“春风行动”等系列专项活动，全区举办招聘会 127场。落实小额担保贷款制度，全年发放贷款 580多万元。开展青年创业就业服务系列活动，落实社保补贴、培训补贴、岗位补贴等扶持政策，鼓励企业吸纳高校毕业生、失业人员等重点群体就业。全年审批和发放灵活就业人员社保补贴 26017人次。开展电商从业人员、养老护理员、保育员等岗位培训和再就业和技能晋升培训，培训失业职工 1800人、农村富余劳动力 360人，培训高级工 1552人、技师 416人、高级技师21人。8月 11日，首批受聘为“就业经理人”的 9名劳动保障员在祖庙街道上岗，为辖区内用工企业、失业人员及就业困难人员提供帮扶服务。是年，全区新增就业人数 2.1万人，新增就业岗位 4.9万个，城镇失业人员实现再就业 1.7万人，城镇登记失业人员年末实有 5620人，登记失业率2.31%。
【社区服务与社会保障】 2014年，禅城区建立社区服务中心 38个，比上年增加 2个。全区有星光老年之家 165个，敬老院 5个。五保供养人数 51人，享受城市最低生活保障 0.16万人，下降3.8%。发放低保金970.55万元，增长15%。城乡居民最低生活保障标准每月 510元，提高 40元，增长 8.5%；企业职工每月最低工资标准达 1310元 /人。救助流浪乞讨人员 0.18万人次，增长5.8%。为残疾人提供各种康复服务 0.44万人次，增长 7%；免费培训残疾人 282人，增长 5%；安排残疾人就业 0.23万人，增长 19%；投入的残疾人事业经费增长19%。全年共建保障性住房 1110套，为 1034户城镇低收入家庭解决住房困难。年末，全区域参加城镇职工基本养老保险人数为 38.61万人，比上年末增加 0.16万人。参加城乡居民养老保险 3.02万人，减少 0.01万人。参加城镇职工基本医疗保险 42.84万人，增加 0.68万人。参加城镇居民住院基本医疗保险 21.15万人，增加 0.05万人。参加居民门诊基本医疗保险 75.5万人，增加 0.58万人。参加失业保险人数39.39万人，下降 1.6%；参加工伤保险人数 39.29万人，增长 1.6%；参加生育保险 39.28万人，增长1.8%。新型农村居民基本养老保险参保率达92.8%，居民门诊基本医疗保险参保率95.3%，居民住院基本医疗保险参保率94.7%。全年享受居民医疗门诊 404.72万人次，享受居民医疗住院 2.4万人次。
【专业社工服务】 2014年 9月 9日，禅城区出台《禅城区关于推进村（居）社会工作者社工化的意见》，提出村（居）社会服务岗位优先招录社工人才、实行村（居）社工从业补助和考取社工证书一次性补助等多项政策，支持村（居）社会工作者转换为专业社工。至 12月，禅城区持证服务的专业社工约 400人，其中村（居）持证社工 148人，占 45岁村（居）工作人员总数的31%。11月 4日，《佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区社会工作者职业水平证书补助办法的通知》出台，对区内各级政府机关单位、事业单位、村民委员会、居民委员会内从事社会工作专业服务的人员考取禅城区社会工作者职业水平证书的给予一次性补助，补助标准为助理社会工作师资格水平证书 1000元、社会工作师 2000元。全年，禅城区投入购买社工服务经费约 1000万元，在社区建设、婚姻家庭、社会救助、养老服务、安置帮教、社区矫正、优抚安置、医疗康复、青少年服务、妇女儿童服务、残疾人服务、外来工服务等 10多个领域开展社工服务项目 50多个，服务市民 30多万人次。11月，禅城区第二届社工服务创投大赛启动，设立 100万元资助金，共有 13个项目获得资助。
【社会大局和谐稳定】 2014年，禅城区开展公职人员定期下基层“直联”村（居）活动，听民意、解民困。在全市率先建立社会矛盾排查和研判机制，实行部门联动，依法、主动、及时解决群众合理诉求。落实“平安创建”工作，有效原始总警情同比下降10.2%。完善应急管理体系，预防和处置突发事件能力不断增强。推进“禁摩（摩托车）禁电（电动车） ”工作，共受理报废申请 7.1万辆。实行安全生产“党政同责、一岗双责”，全年督促整改隐患 46952项。开展网格化监督管理试点，“安全社区”建设稳步推进。
【全警武装巡防升级】 2014年，禅城区升级武装巡防，一线警种和机关科室民警统一佩带单警装备，实行全员武装，三级巡防。巡防职能从街面治安防控延伸到交通管理和打击违法犯罪领域，巡防警力从日均 800人次提升至 1800人次以上。实行治安卡哨动态化，在禅城区主要入口设置 5大警务执勤点，实施全天侯值守勤务，与指挥中心、巡逻民警形成“三位一体”动态化合成作战模式。全年查处违章停车 26.46万辆，查处非法车辆 83185辆，抓获违法人员 2531人（其中罚款 120人，行拘 2087人，刑拘 324人）。全区原始总警情在前 3年累计下降 68%的基础上，同比再下降10.2%。
【“彩虹计划”成为全国品牌】 2014年，禅城区帮教转化涉罪未成年人“彩虹计划”被中央综治办、共青团中央、中国法学会评为“全国未成年人健康成长法制保障制度创新优秀事例”，“彩虹计划”实现从零经验探索到全国品牌的建立。是年，区检察院将新刑诉法规定的附条件不起诉制度与“彩虹计划”相结合，突出司法属性，共开展法律援助 78人次，帮教考察涉罪未成年人 37人，对帮教后符合条件的 21人依法决定不起诉。
【党的群众路线教育实践活动】 2014年 2月 20日，禅城区召开党的群众路线教育实践活动动员部署会议，制订下发《禅城区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。按照“高规格组建，高标准要求，近距离督导” 的思路，派出 12个督导组，由区人大、区政协班子党员领导担任组长，推进党的群众路线教育实践活动督导工作。全区围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风），致力解决群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，结合“强中心”战略部署，全面推进党的作风建设。至 10月，全区有 1800多个党组织、4.1万名党员参加活动。区领导班子共开展集中学习 24次，班子成员带头开展讲学 33人次，调研式学习 155人次，体验式学习 122人次，主持召开各类征求意见座谈会 86场；通过“请上来、走下去、专线听、网络谈、问卷评、基层集”等 6种渠道收到群众意见建议 1500多条，各镇（街）和区属各单位通过召开座谈会、走访入户、窗口征集、发放征求意见表等多种渠道收集意见建议 5800多条。在开展教育路线实践活动过程中，禅城区探索民意联络机制和直联制，76名镇街班子成员全部进驻到 54个村、85个社区，广纳民意；率先在全市探索“一门式”政务服务制度改革，实现一窗办、马上办、限时办、网上办、全区通办和天天办，使群众办事等候时间缩短一半，成为禅城教育实践活动的亮点品牌；区域化党建和网格化管理取得新突破，全区区域化党建试点由 5个增至 14个，祖庙街道铁军社区按照社区 +商圈社区、“一家亲”、“多元参与”的培育方法，构建商圈 1+N红色区域党建运行模式，走出一条区域化服务的党建道路。房产证办证难、旧楼加装电梯、禁摩配套问题等民生难题得到有效解决，“私人定制”公交、医疗改革等民生实事获群众赞许。
【“一门式”行政服务改革】 2014年，禅城区决定以“一门式”行政服务体系建设为重点，推进行政审批制度改革。5月 16日，禅城区召开“一门式”行政服务体系建设动员大会，以实施企业登记“三证”（营业执照、机构代码证、税务登记证）同发模式及旧楼加装电梯事项作为“一门式”改革突破口。投入 3000多万元用于“一门式”平台建设，相继完成系统顶层设计、启动软件开发及配套设施建设，对行政服务中心前台人员进行培训。9月 1日，“一门式”行政服务在祖庙街道和石湾镇街道试运行。禅城区成为广东省内首个试行“一门式”行政服务的区级单位。12月，禅城区“一门式”行政服务覆盖全区一镇三街。镇（街）政务服务中心实行“一门式”行政服务后办理事项由原来的 60多项增至 282项；群众办事等候时间由原来的 10～ 15分钟缩短至 5～ 10分钟；即时办事项由 31项增加到 78项，限时办事项平均办理时间缩短 7.5个工作日；减少申请材料的事项 97项。12月 4日，民政部考察团到禅城调研“一门式”改革，民政部副部长顾朝曦多次“点赞”，并评价说：“期待禅城大胆往前闯，成为改革开放新的范例。”
【绿岛湖行政服务大厅启用】 2014年 7月 21日，禅城区行政服务中心绿岛湖大厅对外开放。服务大厅办公面积 4910平方米，共划分 8个功能区，分别是咨询导办区、电子查询区、自助服务区、表单填写区、商务服务区、休息等候区、综合受理区以及后台协同区。其中“自助服务区”包括自助查询和 24小时自助服务功能，铺设多台自助服务终端（包括“市民之窗”、国税、地税、农商银行自助服务终端）。休息等候区提供咖啡和使用免费WiFi，市民在此只需搜索“W-FoShan”，无需认证就能上网。至 12月，绿岛湖行政服务大厅共有22个单位进驻，设对外服务窗口 55个，进驻人员 227人，进驻审批服务事项 620项，其中法人类事项 536项、自然人类事项 84项。包括组织投资立项审批、建设工程报建、工程竣工联合验收等企业服务事项和南庄辖区户口、身份证办理等市民服务事项。
【机构改革】 2014年 11月，禅城区开展政府职能转变和机构改革工作，改革后，设 5个党委和 14个政府部门，分别是：区委办公室（区政府办公室）、区委组织部（区编办）、区委宣传部（区文化体育局）、区委政法委员会（区委防范办、司法局）、区委统战部（区外事侨务局）、区发展规划和统计局、区经济和科技促进局、区教育局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区国土城建和水务局、区环境保护局、区城市综合管理局、区交通运输局、区卫生和计划生育局、区审计局、区食品药品监督管理局（区市场监督管理局）和区安全生产监督管理局。
【精神文明建设与创建全国文明城市工作】 2014年，禅城区组织开展“我们的节日”、勤俭节约、全民阅读、道德模范巡讲巡演、公民道德修养课堂、“邻里守望”社区志愿服务暨邻里节等系列主题活动，倡导文明风尚。全年组织开展道德模范巡讲巡演活动 10多场。启动禅城区第二届“感动禅城道德人物”暨 2014年度“禅城好人”推荐命名活动，挖掘贴近百姓生活的道德楷模。罗玉辉、许世彬、胡伟洁、邱治春、乔晓峰、关山、罗来弟、李光振、郑雄伟、龚晓淳等 10人当选首届“禅城好人”。加强未成年人思想道德建设，推动“我们的中国梦·文化进万家惠民工程”开展，营造未成年人快乐成长的社会文化环境。5月 29日，由禅城区委宣传部、禅城区文体旅游局、禅城区教育局、禅城区文明办、张槎街道办事处主办，张槎街道宣传文体局、张槎街道文体服务中心承办，禅城区戏剧研究会（张槎西贝戏剧天地）创作排演的佛山第一部根据电影改编的公益性大型儿童剧《池塘底的天籁之声》在佛山琼花大剧院举行首演。 禅城区创建全国文明城市工作持续深入，“创文”工作向规范化、常态化、精细化发展。通过营造社会文明氛围，构建社会诚信体系，开展志愿服务、文明旅游、未成年人思想道德建设、“我们的节日”、学习道德模范、文明创建、考评文明指标等重点工作，培育和践行社会主义核心价值观，“创文”成效显著。12月，顺利通过佛山市第三次全国城市文明程度指数及未成年人思想道德建设工作测评。
【志愿者服务】 2014年，禅城区志愿服务时数为 40多万小时，新注册志愿者 1200多人，新开发志愿服务项目 8个，新增志愿服务团队 12个，全区志愿服务团队 172支，成立拥有 20个成员的企业志愿者联盟。在社区、公共场所设立 145个便民利民志愿服务站，在岭南天地综合示范体设立有示范作用的志愿服务站，82个社区居委会、党支部和物业公司拥有共建的志愿服务队。近 600名大学生志愿者参与“邻里守望”“邻里日”等志愿服务活动。青年 123社区行动在 32个社区开展各类贴近群众需求、关爱社区群众志愿服务活动。9月初，团区委发动全区青年参与“创文”志愿服务，在工作日 900多名青年志愿者在区内 15个主要交通路口开展文明交通引导志愿服务；节假日在岭南天地等公共场所开展志愿服务活动，包括文化导赏、文明导游等便民服务。至 12月底，参与行动志愿者 9854人次，服务时数 36758小时，完成问卷调查 1600余份。
各镇街介绍
【南庄镇】 南庄镇位于禅城区西部，面积 76.7平方公里，辖 18个行政村和 2个社区。至 2014年底，南庄镇总户数 26372户，户籍人口 84601人，外来人口约 6万人。南庄镇自古以“桑基鱼塘”著称，水系发达，河网交错，是典型的岭南水乡。镇内有国家级生态村 1个，广东名村 1个，省宜居示范村庄 2个，市级生态村 18个。拥有湖体面积 1000亩，有附属河网面积 500亩的休闲生态景区绿岛湖。
南庄镇是“中国建陶第一镇”“中国陶瓷商贸之都”，曾获广东省“乡镇企业十强镇”、第一批“省市共建循环经济产业基地”、国家级“生态乡镇”、“国家卫生镇”、“广东省宜居城镇”等称号，2014年被评为广东名镇。南庄镇是全国知名品牌较集中的镇区之一，拥有“中国驰名商标”19个、“广东省著名商标”33个、“广东省名牌产品”24个。陶瓷研发、总部经济、会展营销发展迅速，拥有世界级的陶瓷国际会展中心和国家级的华夏建陶研发中心、中国陶瓷产业总部基地、中国陶瓷中央商务区等。2014年，产业优化升级和城市化发展速度加快。电子商务、高端装备、交通电子、新能源新材料等新兴产业集聚提速。建筑卫生陶瓷、铝型材等传统优势产业科技创新、知识产权、品牌建设竞争力增强。阿里巴巴·佛山产业带、佛山全球电子商务生态科技城、风发科技智能电机、金溢智能交通物联网及纳动陶瓷变压器等项目落户南庄。和记黄埔、招商地产、信财置业、绿岛明珠和水悦龙湾等商住项目加快建设。是年，实现地区生产总值 163.15亿元，同比增长 9%；工业总产值 421.93亿元，同比增长 10.2%；固定资产投资 93.78亿元，同比增长8.5%。税收总额 16.44亿元，同比增长14.4%，其中国税收入 7.91亿元，同比增长 5.7%；地税收入 8.53亿元，同比增长23.9%。财政可支配收入 5.5亿元。辖区产值超亿元的企业 43家，年纳税额超 1000万元的企业 23家。
招商引资工作顺利开展。2014年 3月，华南交通电子产业园启动建设，完成动迁和拆除旧物业 150多亩，深圳风发纯电动汽车智能电机生产基地项目入园。3月 5日，禅城区政府与阿里巴巴签约，在南庄绿岛湖都市产业区共建阿里巴巴·佛山产业带电子商务平台。3月 31日，广州五行电商产业发展有限公司进驻绿岛湖都市产业区，打造佛山电商生态城。5月 21日，中国（华南）物联网应用产业基地、南方电网新能源产业基地、佛山全球电子商务生态科技城落户南庄。是年，新增各类企业 2131家，同比增长37 %，总投资30 亿元。完成合同利用外资 2.22亿美元，同比增长5.3 %，实际利用外资 7059万美元，同比增长6.5%。
主题产业园区建设不断推进。杜邦鸿基项目一期建成试产，阿里巴巴·佛山产业带吸纳上线企业 5500多家，佛山全球电子商务生态科技城引入 14家建材和数码电商企业。华南交通电子产业园完成原有村级工业区动迁，新园区科学规划。绿岛湖都市产业区被认定为“全国信息技术人才培养工程培训基地”“广东省（佛山）软件产业园科技创新服务区”和“禅城区电子商务产业园”。继续推进陶瓷中央商务区建设，举办第 23届、第 24届中国（佛山）国际陶瓷及卫浴博览交易会，第九届、第十届中国艺术瓷砖节和首届中国（佛山）国际电商博览会。新明珠等龙头陶企通过“触网”向多元化产业链条拓展，兴发铝业等 4家企业被评为“广东省知识产权优势企业”，9家陶瓷生产企业通过广东省节能考核检查。
新农村建设扎实开展。全年农村集体资产交易平台录入资产 9937宗，镇、村两级资产成功交易 1570宗。16个村成为省级村务公开管理示范村。名村示范村和宜居村庄建设成效显著，罗南村成为“广东名村”，紫南村、吉利村创建为“佛山市五星级健康村”，全镇有 4个村获“佛山市宜居村庄”称号，3个村纳入“佛山市百村升级行动计划”。11月 12日，佛山市绿行者同盟与南庄镇共同启动“中国美丽乡村”公益计划，罗园村纳入为“中国美丽乡村”首个试点村。
民生社会事业持续发展。2014年，广明高速、乐狮立交、樵乐路扩建、禅西大道二期、南九复线、禅港西路南段竣工通车。完成北片区污水干管等 51.2公里的污水管网工程，启动南片区污水干管工程。完成南围水闸重建、罗格围和二联围堤围灌浆整治，以及罗南涌、贺平涌等 10.8公里内河涌整治。公交线路优化调整6条、新增 5条，建成吉利工业园公交首末站、南庄客运站。佛山市外国语学校启用，其乐道尔顿国际学校（新罗格小学）奠基。基层医疗服务体系进一步完善，市第一人民医院托管禅城区人民医院（原南庄医院）、绿康医院基本建成。社会管理能力提升，建立数字城管指挥中心，开展“门前三包”示范区建设。村居平安创建工作突出，20个村居全部通过区“平安村居”考核验收。实现村（居）公共文化体育设施“五个有”全覆盖，成为全区首个达到省级标准的镇（街）。第二届世界冼氏联谊会在罗格村举办。开展困难职工帮扶、“妇女之家”“青年荟”公益沙龙活动。
【石湾镇街道】 石湾镇街道位于禅城区东南部，北江支流东平河北岸，辖区面积 26.62平方公里，下辖 12个行政村和 25个社区。2014年，户籍总户数 5.25万户，户籍人口 15.9万人，常住人口约 30万人。石湾镇街道是禅城区委、区政府所在地，交通发达，季华路、魁奇路、汾江路、佛山大道、岭南大道等佛山市内多条城市主干道贯穿辖区。在营、在建、规划中的地铁 1～ 6号线在石湾均设有站点。魁奇路东延线二期工程在建，将成为禅城连接广州南站的最近通道。
“石湾瓦、甲天下”。石湾是佛山存有历史文化遗产最丰富的地区之一，是“中国十大魅力名镇”，享有“南国陶都”“中国陶瓷文化名城”“中国陶瓷艺术之乡”“中国民间文化艺术（陶艺）之乡”等称号，有着 5000年的制陶史，辖区内有全国重点保护文物单位—— 500年薪火不断的南风古灶和石湾陶瓷博物馆、莲峰书院、丰宁寺、公仔街以及众多艺术馆、大师工作室等文化旅游资源。石湾陶塑技艺被评为第一批国家级非物质文化遗产。
石湾经济发达，是中国现代建筑陶瓷的发源地，是世界著名的建陶产销区，享有“中国陶瓷之都”“南国陶都”等美誉。又是全国唯一的不锈钢名镇、全国最大的不锈钢制品和材料集散地，被授予“中国不锈钢商城”“品牌中国不锈钢（国际）产业示范基地”等称号。陶瓷、不锈钢等传统产业逐步转型升级成以陶瓷为核心的泛家居产业集群。2014年，辖区内较具规模的泛家居专业市场有 15个，涵盖家具、陶瓷、卫浴、马赛克、陶艺、建材等，建筑面积 300多万平方米，进驻商铺 4000多家，批发零售企业 6000多家，年交易额 400多亿元。佛山市移动、电信、联通三大电信运营商，市、区两级的电力总部，集成金融、交通银行等金融保险区域总部均设在石湾。辖内有佛山最大的汽车交易市场——佛山车城、佛山（国际）车城。是年，石湾实现地区生产总值（GDP）412亿元，增长 7.1%；社会批发品零售总额 855亿元，增长40%，增速全区第一；固定资产投资 149亿元，占全区的32%，总量全区第一；国、地两税收入 49亿元，同比增长7%。
建设东部奇槎现代商务新区（桂澜路以东）。实行连片开发，吸引青年创业孵化基地、专利交易中心等创新型企业进驻，打造禅城“中关村”。2014年，以政府统一收储、全部货币补偿的方式，完成奇槎村 1300多亩集体土地的征收，交由政府统一规划开发。城市设计竞赛成果通过专家评审，片区控制性详细规划完成中期方案，现代商务新区建设蓄势待发。
建设中部中心商务区（佛山大道以东，桂澜路以西）。实施中轴线发展规划，发展高端商业、金融、楼宇经济等产业。2014年，引入三大电信运营商的基站运营提供商——中国铁塔公司，以及创兴银行佛山支行、高端特色商业街（冼村商会）、永旺主力店等一批高端商业、金融项目。城南片区首家五星级酒店——希尔顿酒店于 3月 18日开业，兆阳广场于 10月 25日开业运营。天虹商场、中国国药总部大厦等项目动工建设，新建楼宇产业载体近 38万平方米。
建设石湾西片区（佛山大道以西）。探索旧物业改造与“泛家居”优势产业融合的“三旧”改造新模式，创建国家级文化产业示范园区。2014年，通过旧物业改造，建成佛山首个“泛家居”电商创意园——佛山泛家居电商创意园，佛山首个跨境电商平台和佛山首个电商物流园，新建美居国际建材城等 57万平方米“泛家居”专业市场载体。8月 18日，位于禅城区三友南路的佛山泛家居电商创意园开园，项目用地约 5万多平方米，总投资约 1.5亿元。吸引国际家具一线品牌——意大利 BK集团、中国最大的跨境电商企业——传神集团、由30多家企业联合组成的中陶科技、BHB居家梦工厂等 41家电商、创意、设计企业进驻。
建设石湾文化街区。2014年 3月 19日，广东最大规模的酒文化博物馆——岭南酒文化博物馆在石湾开馆。博物馆首期占地 9000平方米，历时 4年多建成，总投资 4000万元，是一所体验式的行业博物馆，向公众展示悠久的岭南酒文化和传统酿造技艺。7月 10日，石湾文化街区产业促进会成立。促进会由高庙路至跃进路区域内的南风古灶片区、佛山陶都工艺美术馆、北纬 23度艺术空间、新石湾美术陶瓷厂、石湾酒厂的业主以及街区范围内的陶艺大师自发组成，首届理事会成员 6名，梁桐灿任第一届会长。12月 31日，由佛山市文广新局、禅城区人民政府主办，石湾镇街道办事处、石湾文化街区产业促进会承办的 2014年中国（佛山）陶瓷艺术节在佛山南风古灶开幕，开展 20多项陶艺活动。是年，建成北纬 23度艺术空间等文化产业载体 6万平方米，潘汾淋等 4名国家级大师和学院派教授吴信坤进驻。石湾 15名国家级大师中有 13名进驻文化街区。石湾被授予“中国民间文化艺术（陶艺）之乡”称号，新美陶厂被评为“国家文化示范基地”。
民生事业不断发展。辖区 13家农贸市场、63家学校和 12个公园改造提升。创建，（幼儿园）“平安村居”“平安村居”覆盖率92%。城镇登记失业率控制在 3 %以下。城市网格化管理、消防网格化管理、登革热防控工作成效明显。10个村（居）被评为广东省宜居村（居），南风古灶历史文化遗产保护项目获省宜居环境范例奖。“一门式”行政审批服务改革成为禅城区“一门式”服务的示范工程。
【张槎街道】 张槎街道位于禅城区中西部，总面积 26.5平方公里，辖 15个行政村和 6个社区。2014年，总户数 2.4万户，户籍人口近 8万人，外来人口 20多万人。辖内有生产经营单位 1.5万家，其中生产性企业 5600多家，非生产性单位 9400多家。交通运输网络四通八达，规划有“一高四轨”（佛开高速、广佛肇轻轨、地铁 2号线、地铁 4号线、地铁 5号线）、“四纵四横”（佛山大道、禅西大道、槎湾路、季华北路 4条纵向道路和季华路、轻工路、张槎路、塱沙路 4条横向道路）。拥有东平河、汾江河、王借岗等自然风光。
国家级高新区（佛山高新技术产业开发区禅城区城西工业园）位于在张槎街道。禅城园形成以电子信息、数码光学、光机电一体化、精密制造、生物工程、新材料等为主导的产业体系，高新技术产业集聚效应明显，拥有包括安德里茨、汇丰、丰富汽配、腾龙光学等涵盖 19个国家和地区的一批具有国际影响力的知名企业，常驻外籍人员占全区外籍人员的75%，是禅城区优化产业结构和技术创新的基地。
2014年，张槎街道围绕区委、区政府打造“禅西产业新城”的战略部署，致力“扩园、建城、优环境、强队伍”，不断巩固提升传统产业，做强新兴产业，重点打造高端装备制造业、电子信息产业、生产性服务业、生物医药产业以及针织时尚产业等五大产业。建设佛山生命科学园、广东化工电子交易中心、华南移动互联网产业园等“三新”主题产业园区，智慧新城、华南电源创新科技园、欧洲工业园 C区、新媒体产业园等主题产业园区扩园提质，累计引进项目 1518个，其中 2014年新引入项目 409个。全年新增企业 1328家，产值超亿元的企业 38家。是年，实现地区生产总值 330.72亿元，同比增长9%，其中第二产业 242.88亿元，增长9.9%；第三产业 87.83亿元，增长6.5%。工业总产值 1173.23亿元，增长 10.7%；固定资产投资额 116.32亿元，增长 11.3%；社会消费品零售总额 61.2亿元，增长 18.4%；合同外商投资额 2.06亿美元，增长5.8%，实际外商直接投资 7901万美元，增长5.2%。税收总额 40.86亿元，增长16.7%，其中国税 26.25亿元，增长 26.5%；地税 14.61亿元，增长2.6%。GDP、第二产业、工业总产值、固定资产投资、合同外资、税收总额、国税等7项主要经济指标增幅居全区第一。
产业招商与发展。2014年，成立张槎街道招商局，建立区、街、村、园区四位一体的招商队伍体系。重点发展高端装备制造业、电子信息业、生物医药产业、现代服务业和时尚针织产业，张槎区域经济核心竞争力不断提升。吸引中交集团、厦门科华、湖南科力远、台湾鸿海等高端装备制造业企业和荷兰CSI“机器手”项目、正大机电研发中心进驻，张槎村智能电气产业园落地，华南电源创新科技园公共创新服务检测平台等3个项目获国家火炬计划项目立项。辖区聚集电商企业 1020家，华南移动互联网产业园、恒强 IT数码城、浪潮集团云计算上市企业及佛山首个“电子商务物流基地”、广东首个 O2O体验式步行街落户张槎。3月 29日，首届“佛山首届电商节”在张槎举行。辖区“一中心四平台”（一中心即化工交易中心，四平台即世纪互联、鹏博士、广东广电、浪潮四大云计算平台）格局确立，华南信息产业带战略布局初步形成。5月 21日，生物医药孵化平台 ChinaBio生命科学园落户张槎，汇集中西达一、华美众联、迪安等高端企业，推动生物医药、医疗器械等产业发展。佛山农商行、广州农商行、太平保险、广东融通融资、汤姆逊物流等金融、物流机构相继进驻，辖区内首家国际学校——璟辉国际学校签约落户。中国首个针织电子商务试点基地——东成立亿针织产业园封顶，童梦天下项目动工建设。组织筹办首届中国针织行业高峰论坛，牵头组建中国针织产业联盟，抱团参加 2014年上海国际针织博览会，承办广东省针织产业工人技能大赛，张槎针织品牌影响力不断提升。
张槎再获“中国针织名镇”称号。2014年 6月 24日，由中国针织工业协会、中国针织电子商务试点基地、佛高区禅管委、张槎街道办事处以及中山大学管理学院共同举办的 2014年中国针织行业高峰论坛在马哥孛罗酒店举行。中国纺织工业联合会、中国针织工业协会分别授予张槎街道“中国针织名镇”称号，授予张槎商会“纺织产业集群地区优秀协（商）会”称号和“中国针织电子商务试点基地”称号。活动期间，举行“针尖上的张槎”系列活动的启动仪式，包括中国针织产业博物馆揭牌、“针尖上的张槎”大型图书及主题片制作启动、筹备组建中国针织产业联盟、2015年中国 T恤流行趋势发布四大启动仪式。
民生事业不断发展。张槎街道家庭综合服务中心、佛山市中医院禅城高新区医院、张槎街道劳动争议法律援助中心挂牌成立。5个“一村一公园”村级主题公园和智慧公园（10万平方米）、欧 C区滨江公园、季华桥湿地公园完成建设。“智慧城市管家”城市综合管理服务启动，打造禅城城管新模式。社区居民议事会成立，在全区率先实施“线上微博（信）互动”“线下民主议事”的议事方式。安全生产网格化工作成效明显，经验在全市推广。“一门式”行政审批服务全面推行，涵盖审批事项 282项。
【祖庙街道】 祖庙街道位于禅城区的东北部，东至桂澜路、南沿季华路，西以佛山大道为界，北抵汾江河北岸。辖区面积 21.5平方公里，辖 9个行政村和 54个社区。2014年，辖区总户数 9.36万户，户籍人口 29.4万人，总人口约 60万人。祖庙街道地处佛山市中心城区，交通便利，广佛地铁横贯辖区。旅游景点有佛山祖庙、梁园、仁寿寺、广东省粤剧博物馆、东华里古建筑群、岭南天地商业街区、精武馆、中山公园等，其中佛山祖庙和东华里古建筑群是国家级文物保护单位。辖区祖庙、东方广场和季华等商圈人气旺盛，商圈商贸文化活动丰富。是年，开展“岭南年俗欢乐节暨祖庙商圈迎春嘉年华”和“第三届佛山金牌导购大赛”等活动。正月十六行通济、三月三北帝诞、粤剧华光诞、佛山秋色欢乐节等民俗节庆活动均在辖区举行。
2014年，祖庙街道继续围绕城北、老城、东升、季华四大片区发展战略，推进“三旧”改造，坚持产业引领、基础设施配套、环境提升助推，传统优势产业转型升级，祖庙核心竞争力和辐射力全面提升。辖内在建重点工程项目有绿地中心项目、星星凯旋国际、天丰国际、佛山万科广场、恒福国际商业中心、达磐恒广场、时代云图、佛山童服城项目、东海银湾、富力地产、国瑞南堤湾文化商业旅游项目、华强广场项目、华南金谷项目、普君新城、东方新天地等。
是年，实现地区生产总值 558.1亿元，比上年增长8.1%，其中第二产业实现增加值 134.9亿元，增长 7.5%；第三产业实现增加值 423.2亿元，增长8.3%。第二、第三产业结构比重为 24 ∶76。工业总产值 437.5亿元，同比增长6.3%，其中规模以上工业总产值 161.4亿元，增长17.7%。全社会固定资产投资 105.1亿元，增长10.1%。社会消费品零售总额 318.7亿元，增长11.6%。税收总额 84.2亿元，同比增长12.1%，其中国税 42.7亿元，同比增长 13.2%；地税 41.5亿元，同比增长11.1%。辖区内产值超亿元的企业有 16家，重点企业有：佛山市海天调味食品股份有限公司、广东省佛山水泵厂有限公司、广东省烟草专卖局、佛山市日丰企业有限公司、佛山佛塑科技集团股份有限公司、佛山电器照明股份有限公司、广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司、佛山瑞安天地房地产发展有限公司、欧司朗（中国）照明有限公司。
传统产业升级发展。创新旧物业整体流转租赁新模式，格沙工业区实现整体升级改造，建设佛山童服城，传统童服产业转型升级。五金、电子批发零售业向高端发展，华南金谷项目、华强项目全面发售；城北汽配、食品、不锈钢项目对外招商；兆祥东路以北、朝安北路以西地块成功出让，顺德公二期、文昌路北侧、童服城等地块引入开发商建设高端产业载体；海天、佛山照明、水泵厂、康思达等传统大型企业推进总部项目建设。季华路沿线绿地中心、万科广场、天丰国际、恒福国际等综合体启动招商，高端服务业集聚发展。
城市景观不断提升。完成汾江河“一河两岸”（汾江桥至人民桥）景观提升项目，通过实施两岸三桥灯饰亮化、亲水平台重建、人行道和绿道重铺等工程，汾江河两岸展现新风采。完成季华路、河滨路、永安路、建新路、文昌路、锦华路道路景观改造提升工程，启动岭南大道（卫国路至同济路段）周边环境提升项目和朝安路道路景观改造提升项目。建新路的建筑外立面仿古漆和永安路的建筑外挂花板应用效果良好。
河涌整治成效明显。投资 1.05亿元（其中征收拆迁补偿约 6535万元、河涌整治约 3600万元，堤边环境综合整治约 400万元），启动同济涌综合整治工程（朝安路—同济东路河段环境整治工程），对总长度约 1100米的一河两岸进行综合整治，成为禅城中心城区具有岭南特色的河涌水景。相继完成 5项截污工程，启动 6项村（居）污水收集工程，制定“一河一策”方案对重点河涌进行整治。
社区环境改造提升。投入 9000万元，提升辖内 54个社区环境，开展社区绿化提升工程、社区道路维修和养护服务工程。社区内主要道路全部沥青罩面，建设林下广场或休闲活动小广场，增设健身、休闲座椅等设施。完成置业公园、文沙公园、唐翠园、鸿业公园、通济桥绿地、垂虹公园、垂虹六街公园、汾江桥两侧公园、南善里小公园、南浦公园、白燕小公园、新虹公园、榕亭里小公园、城门西公园、朝安公园等 18个社区公园改造提升工作。改造提升后的社区公园均设有羽毛球、乒乓球等运动康乐设施场地，园内景观墙、廊亭、石雕等融入粤剧、书画、雕刻、剪纸、武术等岭南传统文化元素，景观设施焕然一新，社区文化氛围浓厚。
民生事业不断发展。村（居）环境全面提升，24个村（居）通过“平安村居” 创建考核达标验收。辖区散居楼聚集的小区封闭管理覆盖率达60%，“全国安全社区”创建工作通过省检。社区便民服务网络日益完善，家政中介服务平台辐射 63个村（居）。社区综合服务水平不断提升，居家养老服务成熟规范，兰桂社区“妇女之家” 建设成为市、区示范点。祖庙街道塔坡社区连续 3年达到省（市、区）充分就业社区的标准，被评选为“第三批省级充分就业星级社区”。
（陈晓平 梁健鹰）
附：2014年禅城区党政主要领导名单
书 记：区邦敏（任至 7月）
刘东豪（7月任职）
副书记：刘东豪（任至 7月）
张辉明（任至 7月）
孔海文（7月任职）
区柱明（8月任职）
常 委：殷 辉 卢建华 区柱明（任至 8月）
冯永康（任至 1月）
黄清华（任至 3月）
甘绮霞 徐 航 郑作勋
王民旻（3月任职）
乐绍才（8月任职）
李 军（8月任职）
区 长：刘东豪（任至 7月）
代区长：孔海文（7月任职）
常务副区长：卢建华 副区长：乔 羽 梁炳军 李剑雄 杜 梅
卢志华 曾阳春（挂职）
丁 伟（4月挂职）
政务委员：李 军（任至 10月）
高成建 罗 振 吴志伟 孔祥日
现任禅城区党政主要领导名单
书 记：刘东豪
副书记：孔海文 区柱明
常 委：殷 辉 卢建华 甘绮霞 徐 航
郑作勋 乐绍才 李 军 吴问其
区 长：孔海文
常务副区长：卢建华
副区长：梁炳军 杜 梅 渠 铮 卢志华
刘思朝
政务委员：高成建 罗 振 吴志伟 孔祥日
（2015年 7月禅城区供稿）