对外贸易
【综述】 2015年，佛山市外贸进出口4087.2亿元，同比下降3.3%。其中出口2999亿元，增长4.5%；进口1088.2亿元，下降19.8%。实现外贸顺差1702.9亿元。
【外贸出口结构】 2015年，佛山市外贸出口结构不断优化，全年全市一般贸易出口1744.2亿元，增长4.1%，占出口总值58.2%，比重位列珠三角地市前列。
【主要大宗商品出口】 2015年，佛山市主要大宗商品出口保持稳定，全市24个大宗商品出口额中有15个实现增长。其中，箱包增长165.3%、鞋类增长45.8%、灯具41.6%、塑料制品增长39.9%、服装增长35.7%、汽车零配件增长34.9%。
【国际市场开拓】 2015年，佛山市对外贸易工作以新兴市场、丝绸之路国家为开拓重点，通过搭建合作平台，组织企业抱团参加展会等形式，点面结合，突出成效，对海上丝绸之路沿线地区出口810.5亿元，增长31.3%；对美国出口423.4亿元，增长10.2%。 举办“一带一路”市场机遇宣讲暨战略合作框架协议签约仪式，为企业提供开拓市场所需的信息、资金、信贷等服务。组织企业抱团参加土耳其、波兰中国家居展和印度自动化展等10多场重点展会，在印尼经贸交流会上举办佛山优势产品展，帮助企业获得订单。举办美国、墨西哥、古巴、德国、瑞士、冰岛经贸活动和德国、意大利进口采购等重点经贸活动，推动佛山市企业商会对接国外客商，寻找商机。妥善应对贸易摩擦，特别是墨西哥、哥伦比亚和印度的瓷砖反倾销调查，三起案件佛山市应诉企业均超过总数的80%，力保出口市场份额。
（吴晓荧）
【佛山市贸促会】 2015年，佛山市贸促会（佛山国际商会）开拓进取，务实推进对外经贸促进工作，主动参与事关经济提效的战略性专项工作，为企业对外经贸交流合作提供服务和保障，拓宽招商促贸工作渠道。 推进“互联网＋”行动计划。争取到广东省贸促会和国家贸促会支持，完成首届中国（广东）国际“互联网＋”博览会报批及组展工作。博览会上，邀请中国贸促会副会长卢鹏起出席并致辞。此外，还组织举办“互联网＋”进出口通关、跨境电商实战培训等专题的贸促活动，提升外贸企业的互联网应用水平。 复制自贸区经验。为配合市政府复制自贸区经验，主办了中国自贸区与佛山新机遇研讨会，近600家佛山企业、协会代表参会，会上发起成立佛山国际贸易联盟。此外，还举办中韩自贸协定、优惠原产地证、创新融资等“将佛山市打造成不是自贸区的自贸区”的系列活动，鼓励企业抢占自贸区商机和红利。 对外招商促贸活动。先后组织了荷兰、澳大利亚-新西兰、新加坡、意法英、卡塔尔等5个经贸代表团，合计80家企业出访欧美和海上丝绸之路沿线国家，举办7场佛山投资营商环境推介会及双边企业商务配对洽谈活动。还接待了埃塞俄比亚工业部、卡塔尔工商会、阿联酋拉斯海马自贸区、俄罗斯纳罗福明斯克区代表团等7个高规格国外经贸团组的到访。此外，市贸促会切实了解企业需求，先后举办了涉及“走进欧洲”、卡
塔尔中国制造展、家居建材布局美国市场、对接德国企业、“走进非洲”等6场论坛和座谈活动，参加企业人数超过1000人次。
出证认证业务。在国际贸易乏力的大环境下，积极争取上级贸促部门的业务授权，协助企业应对海关报关无纸化新变化，开展ECO及优惠原产地证的业务推广和培训，对原产地证书数据进行分析，汇编印发《原产地证明书数据统计报告》。全年全市贸促系统出证认证总量12.49万份，其中，一般原产地证10万份、优惠原产地证2638份、国际商事证明书1.91万份、代办领事认证2809份、单据认证368份、ATA单证册9份。
商事法律的基层服务。开展服务企业“暖春”行动，走访外贸企业，为企业提供出认证及商事法律服务，协助企业办理APEC商务旅行卡。举办信用证风险规避与债务处置和国际贸易单证、金融、商事纠纷研讨等2场专题商事法律活动。指导法律机构组建佛山市中贸商事服务中心。
政策宣传和资讯推送。编印《2015年展览计划》，完善丰富网站服务内容，发布经贸动态、展览经贸信息等资讯累计201篇，推送外贸资讯的手机短信105条。
组织企业参加知名展会。全年组织企业参加境外各类展会项目9批次，参加企业446家次，摊位面积 734平方米。范围涵盖家用电器、建材、家具、五金、照明等行业。借助会展平台扩大佛山市优势产业在相关地区的市场份额，发掘新兴市场商机。
对接广东省驻外机构。与广东省驻境外经贸代表处及境外广东商会开展合作，宣传佛山市投资营商环境，推介优秀产业载体和品牌企业，收集各驻外机构发布的境外贸易投资信息，及时将有效信息传递到各区及相关工业园区。先后组织广东省驻境外15个国家（地区）的经贸代表处和境外广东商会代表和近20位新加坡客商实地考察佛山市，成功展示和推介佛山的投资营商环境。
参加省级大型对外交流活动。借助贸促系统、驻穗领馆及境外工商机构的丰富资源，突出国际性和民间性，组织企业参加广东省举办的涉及印度、韩国、法国等国共7场高层经贸、技术交流活动，促成佛山国际贸易联盟与广东国际商会非洲投资贸易联盟签订战略合作框架协议。
（关立涛）
利用外资
【综述】 2015年，佛山市新批外商直接投资项目238个，同比增长1.28%；合同外资金额28.99亿美元，同比下降22.34%，完成全年任务的75.4%；实际吸收外资金额23.77亿美元，同比下降10.49%，完成全年任务的86.89%。引进世界500强企业增资项目7个，涉及投资总额共增加9.01亿美元。累计共有60家世界500强企业在佛山市投资了114个项目，投资总额92.18亿美元，合同外资38亿美元。
【超千万大项目引资】 2015年，佛山市引进外资质量继续提升，全市超千万美元项目39个，涉及投资总额30.22亿美元，合同外资14.07亿美元。其中，有21个属于第三产业，涉及投资总额18.31亿美元，占总量的60.6%，合同外资11.79亿美元，占总量的83.82%；有18个属于第二产业，涉及投资总额11.91亿美元，占总量的39.4%，合同外资2.28亿美元，占总量的16.18%。
【招商引资活动】 2015年，佛山市充分利用招商平台，举办一系列有针对性的投资推介会，提升佛山市在重点区域和重点行业的关注度，广泛收集项目信息。8月，在珠海的首届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会上举办佛山推介会，伊之密、一汽-大众、北汽福田等企业参展，展示了佛山市强大的装备制造业基础，吸引200多家有合作意向的企业观展。11月，举办佛山-韩国工业机器人产业对接会，帮助韩国先进装备制造业企业了解佛山市投资环境、产业发展，促进双边的投资贸易和技术合作，争取合作机会。此外，还在美加、日韩、澳大利亚等地区开展卓有成效的推介活动，获得一批项目信息，达成一系列合作意向。
【服务外包产业】 2015年，佛山市服务外包产业规模迅速扩大，至年底，全市承接服务外包合同金额4.61亿美元，同比增长74.41%；执行金额3.74亿美元，同比增长182.3%。其中：承接离岸服务外包合同金额3.39亿美元，同比增长64.57%；离岸执行金额2.99亿美元，同比增长184.18%。佛山市在商务部服务外包系统中登陆的企业总量达到418家，增长超过1倍。
（吴晓荧）
对外经济合作
【综述】 2015年，佛山市对外经济合作持续增长，新增境外直接投资设立企业（机构）42家，同比增长61.54%，其中新增中方协议投资额4.66亿美元，同比增长268.7%。
【对外投资】 2015年，佛山市对外投资持续优化提升，投资体量增长迅速，全年办理境外投资企业总投资额8.3亿美元，中方投资额4.64亿美元，同比分别增长72.9%和90.4%。合作层次不断深化，如东方精工公司并购意大利费兰度集团40%的股份，经营纸箱生产线和仓储物流设备，利用其相对成熟的销售渠道和市场，快速打通产业链上下游，谋求更广阔的市场。
（吴晓荧）
口岸管理
【综述】 2015年佛山市口岸运行安全畅通，全年完成进出口货运量2165.87万吨，同比增长2%；出入境人员81.47万人次。
【全市首个保税物流中心（B型）通过正式验收】 2015年6月9日，由海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局组成的联合验收组，同意佛山国通保税物流中心通过验收，海关总署加贸司副司长胡东升代表联合验收组与广东省人民政府副秘书长刘晓捷签署验收纪要。佛山国通保税物流中心验收通过后投入使用，实现佛山市保税物流中心零的突破，将更好发挥对接自贸区的作用，提升佛山市保税物流水平，支持开放型经济发展。
【“互联网＋易通关”新型通关模式】 2015年12月16日，随着佛山市政府与广州海关联合举行的打造不是自贸区的自贸区——“互联网＋易通关”仪式的启动，佛山率先成为全国首个实施“互联网＋易通关”改革的城市。企业通过互联网平台即可完成进出口货物海关通关手续，包括在网上办理报关、查验、缴税等通关业务和提前归类审价手续，不受时间、地点约束，多数情况下不到海关就能够办结通关手续。
【口岸查验配套服务费改革试点】 2015年9月18日，佛山市为贯彻落实《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》文件精神，推进落实“对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用”的改革事项，充分发挥财政资金在促进外贸稳增长和转型升级中的撬动作用，率先在佛山进出境货运车辆检查场实施口岸查验配套服务费改革试点工作。9月29日起在禅城、南海、高明及三水区所有符合条件的口岸现场查验监管场所，全面推进口岸查验配套服务费改革试点工作，降低企业的通关成本，提高通关效率，有力促进佛山市外贸进出口回升。
（杨剑梅）
海关
【综述】 2015年，佛山海关按照总关提出的“抓基础、抓统筹、抓改革、抓落实”总要求，积极发挥佛山海关政策研究、统筹协调、跟进督办、风险防控、专项监督等职能作用，重点推动佛山率先成为全国第一个全面启动口岸查验配套服务费用改革试点的地级市，推动佛山市复制推广“互联网＋易通关”改革，在佛山不断扩大“无水港”建设试点，努力用改革促进佛山区域经济协调发展。 全年佛山关区监管进出口货物2266.3万吨，创历史最高水平；进出口商品总值459.8亿美元，报关单 76.5万份。监管进出境人员89.8万人次，运输工具16931辆（节、艘），进出境快件254万件。全年税收入库 123.5亿元，占广州海关27.1%。全年设立加工贸易手册1392份，加工贸易实际进出口236.11亿美元。全年登记注册企业10472家；实施稽查作业168宗，稽查补税4023万元；打击走私共立案246宗，案值14.16亿元，涉税额9227.13万元，罚没入库1590.36万元。
【口岸监管】 2015年，佛山海关把握“一带一路”战略契机，推进信息互换、监管互认、执法互助“三互”大通关建设，支持佛山建设国际贸易“单一窗口”。一是建设佛山“无水港”。借助广州南沙母港优势，提升佛山港口竞争力，将南沙自贸区海港部分功能延伸到佛山，实现“港口后移、就地办单、多式联运、无缝对接”的进出口货物集疏运方式，“无水港”模式下“佛货”出口结关时间由原10天时间压缩为只需3～5天，极大提升出口结关效率，该模式在佛山地区全面复制推广。二是改革口岸查验配套服务费。积极协调佛山地方各级政府，建立“政府-海关-查验服务企业”三方联系配合机制，推动佛山市口岸查验配套服务费改革以整个地级市作为试点于9月29日在全国率先落地，自9月29日至12月31日，佛山各监管现场共查验货物3759票、3703柜，其中3229票、2748货柜查验没有问题，政府为企业支付相关查验费用148.53万元，惠及2234家企业。三是启动“互联网＋易通关”项目。突出企业在进出口通关中的主体地位，运用互联网理念和技术大胆创新，创新通关模式，顺势监管，12月在佛山全市正式全面启动“互联网＋易通关”项目，积极推进海关监管现代化和国际贸易便利化。
【海关管理改革】 2015年，佛山海关深化内部改革，主动打破关区壁垒，转变职能实现方式，创新海关管理理念。一是便捷企业注册。企业注册登记填写事项由原116项精简为35项，报关企业许可审批时限从40个工作日压缩到20个工作日，进出口货物收发货人审批时限从5个工作日缩短为3个工作日；改变佛山地区多个海关办事处各管一段的格局，4月27日海关企业注册登记实现全市“同城通办”，9月10日再将“同城通办”范围从佛山市扩大到广州市中心城区。二是实施“四单”管理。对接地方政府提出的“三单”管理模式，对外公布海关加工贸易的“四单”，其中负面清单3项4675条目、准许清单49项31个流程、监管清单7项20个执法行为、责任清单35项77条责任，涵盖加工贸易业务整个流程，加工贸易业务办理和审批更加规范、清晰、透明。三是改革稽查业务。探索专项稽查作业模式，突出集约化管理，制定工作方案和管理办法，启动机动专项稽查小分队。四是跟进专项改革。推进区域通关一体化和区区联动、“网上申报”“征免税证明无纸化”“行邮监管机制创新”以及“三互”大通关改革和“单一窗口”建设等。
【海关帮扶外贸发展】 2015年，佛山对外贸易面临重重困难和前所未有的挑战，佛山海关上下凝心聚力，全力促外贸稳增长。一是促进物流发展。推广南沙中国超级干线模式，推动佛山与广州南沙、机场等口岸的物流运转合作，促进物流增长。二是促进传统商品和企业回归。促进进口锯材、水果等传统商品回归佛山口岸，遏制佛货外流工作成效显著。三是支持新兴业态发展。全年全市开展“旅游购物”出口业务的企业共 32家，出口值336.7亿元，直接拉动佛山外贸回升8.2%，是2014年全年的5.4倍。支持跨境电子商务方面，监管跨境电商进出口货值1.005亿元，是2014年全年的49倍。四是扶持重点企业和重大项目。梳理重点企业名单，提供“量体裁衣”个性化服务；大力支持佛山新城和中德工业服务区建设，积极助推佛山家博城和澜石设立保税仓库项目。经过共同努力，2015年佛山市外贸进出口总值为4087.2亿元，占同期广东省外贸总值的6.4%，增速居广东省各地市第15位，在珠三角9地市中居第6位。
【海关执行督办】 2015年，佛山海关高度重视督办工作，想方设法提高基层执行力。一是建立台账制度。分门别类，实现总关布置事项、地方党政交办任务、关区重点工作均建立台账，办结一项核销一项，实行台账式管理。二是创新督办方式。先后制定一系列改革措施和督办方式，明确分工，责任到人，定期汇总，及时反馈。三是强化总结反馈。通过党组会、关务会、重点工作推进会，定期通报进展、总结反馈有关情况，确保件件有落实、事事有跟进，全年督办文件及工作事项1500余件。
【海关检查监督】 2015年，佛山海关紧跟总关和地方的决策部署，牢牢把住重点，紧抓检查监督。一是督促打击粮食和肉类等农产品走私、打击重点涉税商品走私、打击毒品枪支等违禁品走私、打击固体废物走私和打击濒危动植物及其制品走私等“五大战役”行动。以“强化主体责任、强化战区理念、强化正面监管、强化执法合作、强化新闻宣传”的“五个强化”措施，充分发挥佛山地区主战场的作用，打响打赢“五大战役”。二是推进综合治税工作。年内，推广“集中汇总纳税”，加强税收形势评估和调研分析，咬定税收目标任务，狠抓监督总关19项促进税收措施的落实，其中1～12月禅城办税收入库17.7亿元、顺德办入库23.3亿元、南海办入库47.6亿元、三水办入库20.9亿元、高明办入库14亿元。三是督办建设“不是自贸区的自贸区”。要求做好政策研究，梳理可在佛山市复制推广的自贸区政策措施37条；推动国通保税物流中心顺利通过正式验收，督促其成立管理机构，支持开展新业态业务。
（王 庆）
检验检疫
【综述】 2015年，佛山出入境检验检疫局深入贯彻落实2015年全国质检工作会议和广东检验检疫工作会议精神，以提升质量为核心，以服务发展为目的，以保障安全为底线，全面深化业务综合改革，深入推进依法治检，全力促进佛山经济稳增长。 年内，佛山辖区受理报检51480批次，货值24.08亿美元，同比下降51%和29%；签发各类原产地证书32426份，签证金额12.95亿美元。
【检验检疫改革】 2015年，佛山检验检疫全面深化改革，积极推进大通关建设，大力推进跨境电子商务工作，狠抓质量监管，发挥创新驱动作用。一是稳步推进进出口食品安全监管模式改革，对辖区所有企业实施分类管理，覆盖率100%。二是创新进口废物原料查验监管模式，自主研发“进口废物原料现场查验系统”，提高废物原料监管信息化水平。三是成功打造全国首个陶瓷产品研究评议基地，旨在借助技术性贸易措施倒逼机制，引领相关产业转型升级。四是全面推进检验检疫区域一体化，办理“两直”（出口直放、出口直通）一体化业务3041批次，占总批次的17.76%，涉及金额5406.72万美元。
【检验检疫执法把关】 2015年，佛山检验检疫大力加强法制稽查建设，强化执法把关水平，强化进出口商品把关效能。一是强化执法队伍建设，组建行政执法工作小组，建立依法行政规章制度，开展法制宣传教育，完成司法协助调查案件15宗，办理行政处罚案件28宗。1宗行政处罚案件作为典型案例被纳入全国打击假冒伪劣商品培训课程予以表彰。二是加强宏观质量分析，组织对2014年重点进出口产品质量进行分析，每季度撰写装运前检验工作质量分析报告；开展目录外进出口商品抽查检验工作，完成抽查样品85批；对本辖区 32批退货商品开展出口工业产品退运货物追溯调查，涉及金额128.78万美元。三是强化进出口重点敏感商品把关效能，以天津事件为契机，严密监管进口危化品及其包装质量安全，积极开展风险排查工作，对不合格现象“零容忍”，对1批环保不合格进口货物实施退运。以检验检疫覆盖率、检出率、优惠关税利用率“三率”为抓手，着力提高质量监管有效性，加强对进口汽车、儿童用品、进口旧机电、废物原料等产品的质量安全监管。四是强化进出境动植物及其产品检验检疫监管，全面开展分类管理，对辖区内14家加工厂和储备库开展集中考核。截获进境植物疫情10293批次。对肉类、水产品、葡萄酒、婴幼儿配方乳粉等重点敏感进口食品加强检验检疫，检出不合格进口食品388批。五是强化口岸卫生监督、卫生处理及媒介监测工作，举办口岸中东呼吸综合征防控培训和演练排查，处置2例入境登革热病例后续跟踪工作和1例旅客突发晕厥公共卫生事件，口岸查验出入境人员72980例，发现症状179例，确诊病例79例，发现率0.25%，确诊率44.13%。
【检验检疫助企业发展】 2015年，佛山检验检疫创新帮扶举措，复制推广自贸区政策，积极推进进出口产品质量安全示范区建设，服务地方发展，促进外贸稳增长。一是践行“一企一策”理念，有针对性地服务企业，帮扶辖区2家企业列入全国102家重点企业目录，助推“佛山制造”“走出去”。二是根据佛山市的战略定位和发展目标，着重在“提升贸易便利化水平、优化检验检疫监管机制、服务佛山产业发展”三大方面制定16项检验检疫创新措施，率先复制和推广全国各个自贸区政策，出台促进佛山外贸发展十六条帮扶措施，获佛山市委书记和市长批示肯定。三是全力推动出口陶瓷产品质量安全示范区建设，为示范区企业在品牌培育、技术性贸易措施应对、竞争新优势培育方面提供支持。
【检验检疫履职能力】 2015年，佛山检验检疫局大力加强干部队伍建设，加强科技建设，全面提升检验检疫技术支撑能力，强化质检形象，促进检验检疫科学发展。一是制定年度21项教育培训计划并有序进行，举办专题培训班6场，大力加强干部队伍建设，全面提升干部职工素质。二是加强科技建设。加强实验室建设，顺利通过ISO17020检查机构的认可、“三合一”监督扩项评审，取得CCIC广东公司出口肯尼亚和尼日利亚指定检测实验室资格。完成委托检验10052批，完成法定检验4768批。三是加强科研指标及科技管理，组织广东出入境检验检疫局科技立项2项，申请实用新型专利3项。《建筑卫生陶瓷的性能安全和环境安全的风险分析和检测技术的研究》获得广东出入境检验检疫局“科技兴检奖”二等奖。
（杨 珊）