宣传
【综述】 2015年，佛山市注重把握导向、统筹策划、创新为要，全面扎实推进宣传思想文化工作，为争当“三个定位、两个率先”排头兵提供思想保证、舆论氛围和精神动力。佛山市组织开展市委理论学习中心组集中学习28次，组织市讲师团在全市安排理论宣讲授课400多场。围绕中心工作开展重大主题宣传40多项，举办新闻发布活动200多场。中央媒体和境外媒体刊登有关佛山的报道分别达到500余篇和80余篇。举办市、区、镇领导微访谈活动，全市开通政务微博1200多个，政务微信300多个。传统媒体和新兴媒体深入融合，佛山传媒集团开发7个新闻网站和近200个新媒体。以“乐善365”行动为抓手积极培育和践行社会主义核心价值观。举办丰富多彩的群众文艺活动，文艺精品和文艺人才不断涌现。
【理论学习宣讲】 2015年，佛山市深入学习习近平系列重要讲话精神。市委理论学习中心组紧扣习近平系列重要讲话精神开展专题学习20次。市委宣传部编印《学习动态》12期，梳理摘编习近平系列重要讲话核心观点供党员干部学习。全市党员干部提交“深入学习习近平系列重要讲话精神”读书心得近3000篇。市讲师团以习近平系列重要讲话为主题的22个课题在全市开展宣讲。
积极开展理论中心组学习。市委理论学习中心组开展28次集中学习。中国工程院院长周济、全国人大法律委员会副主任委员张鸣起、中国社科院学部委员汪同三、国防大学教授房兵等名家为中心组成员授课。邀请基层代表禅城区紫南村党支部书记潘柱升在中心组专题学习会上就“严以用权”谈认识、谈体会，引起热烈反响。
广泛开展重大主题宣讲和“菜单式宣讲”。组建党的十八届五中全会精神宣讲团，开展宣讲进机关、进镇街、进村居、进学校、进企业等“五走进”活动。市讲师团举办“身边的课堂——社会主义核心价值观和‘三严三实’宣讲下基层活动”。共准备“爱国·修身”“法治·用权”“敬业·律己”三大类约120个宣讲课题，安排400多场宣讲。搭建《佛山日报》理论专版、“悦读佛山”微信公众号、广佛都市网学习型党组织建设专栏和《学习天地》《党员修养》等理论宣传平台。
【理论研究】 2015年，佛山市委宣传部创新开展理论研究。深入挖掘佛山戏曲诗词、历史故事、谚语民俗、乡规家训等传统文化资源中与社会主义核心价值观相关的素材，建立“社会主义核心价值观地方特色素材库”，该库分“戏曲诗词、民谣民谚”卷、“历史与人物”卷、“乡规民约商道”卷，按照“汇编＋注释＋点评”的体例进行研究，形成数十万字的系列研究成果。
建立理论专家基层联系点，让社科理论工作更“接地气”。遴选10名专家学者，挂点全市有代表性的 10个基层单位，开展专题调研、理论研究、理论宣讲、决策咨询等工作，推出一批既有理论深度，又有实践特色的理论成果。如佛山市委党校朱伟坚教授率领团队在禅城区祖庙街道塔坡社区开展“1＋N＋X”区域化党建工作试点，结合社区党建工作开展《基层党组织在社会治理中的定位与作用》课题研究。
【舆论宣传】 2015年，佛山市围绕中心工作开展40多项重大主题宣传。开展全国“两会”、党的十八届五中全会精神、“三严三实”主题教育、纪念抗战胜利70周年等重大主题宣传。围绕“互联网＋”博览会、建设人民满意政府、创新基层治理、建设法治佛山、“工业 4.0”、城市升级升值、广东旅游文化节等重点工作进行宣传。
开展特色专题宣传，提升宣传效果。开展“十三五”专题宣传，围绕佛山5个方面城市发展定位，组织召开座谈会，采访专家、企业家等社会各界人士。“城市升级”主题宣传通过“50公里徒步”大型活动，让群众在参与中体验城市升级。发表知名专家撰写的《中国需要佛山模式》等文章，宣传佛山模式的背景、内涵和意义。
组织各区通过重大活动和各种平台等开展宣传。禅城区通过广东旅游文化节、岭南民俗文化节、秋色欢乐节等活动宣传推介旅游文化资源。南海区举办首届“遇见南海”微电影评选活动，以视频演绎和传播南海历史文化。顺德区按照“科技创新、开放战略、城市升级、人文民生”4个宣传主题铺排布局宣传工作。高明区举办以绿博会暨美食节为主的绿色欢乐节，掀起了新闻媒体集中宣传高明的热潮。三水区通过《阔步前进，拥抱千亿梦想》宣传册、“互联网＋旅游”平台等宣传旅游环境。
【融媒发展】 2015年，佛山市推动传统媒体和新兴媒体深入融合发展。发展壮大《佛山日报》、佛山电台、佛山电视台等传统媒体，探索采编经营分离、制作播出分离、企事业身份分离等改革。推动佛山传媒集团实施融媒提升计划，进一步发展以广佛都市网为龙头的新媒体群。至2015年，佛山传媒集团实现新媒体矩阵全覆盖，共开发7个新闻网站和近200个微博、微信账号，以及“佛山在线”“花生 FM”“无限顺德”等多个 APP客户端，各类新媒体关注人群已经超过200万人。
【对外宣传】 2015年，佛山市通过“五个结合”开展对外宣传。做到对外宣传与佛山改革发展成果相结合、与岭南文化体育旅游资源相结合、与重大活动相结合、与经贸相结合、与网络新媒体运用相结合。中央媒体
（含网媒）刊登有关佛山的报道500余篇，其中《人民日报》66篇、新华社16篇、中央电视台33篇。省级媒体主报刊登有关佛山的报道900多篇，其中《南方日报》头版35篇。境外媒体刊登有关佛山的报道80多篇，如英国《金融时报》刊发《佛山市的洋公务员》。德国、意大利、马来西亚等20多个“海上丝绸之路”沿岸国家的主流媒体采访团50多人到佛山参观采访。来自意大利、德国、匈牙利的知名摄影师拍摄报道石湾公仔、醒狮等佛山文化元素。打造佛山外宣公众微信号“佛山荟”，全年推送150期163条图文信息，其中原创率超过80%，不少文章阅读量破千，多篇图文被转载。以“佛山外宣”名义入驻《人民日报》客户端移动政务发布厅，共发布文章604篇，订阅总量达到8.3万人。
【新闻发布】 2015年，佛山市新闻发布工作呈现出“发布制度完善、发言人团队精干、发布平台立体多元、发布活动常态化、政媒互动充分”的良好发展态势。组织开展中国（广东）“互联网＋”国际博览会新闻发布会，2015广东旅游文化节系列新闻发布会和佛山市金融、科技、产业对接洽谈会暨科研成果发布展示会等发布活动200多场。引进第三方机构开展新闻发布年度评估，对五区和36个单位2014年新闻发布工作进行全面
“体检”，提出改进建议。新闻发言人团队发展壮大，大多数单位实现一个发言人配备多名新闻助理，全市有新闻发言人2200多人。举办“佛山新闻发言人大讲堂”6场。编辑出版《新媒体时代领导干部的媒介素养》一书。召开全市新闻发言人经验交流会。
【网络宣传】 2015年，佛山市落实网信办机构设置和编制配备，建立健全网络宣传管理系列制度，网络宣传工作取得长足发展。“佛山发布”政务微信“粉丝”超70万人，周阅读量突破110万人次，长期位列全国副省级以下城市政务微信周总阅读量第一名。开通的便民服务接口日均调用万余人次。全市形成由1200多个政务微博、300多个政务微信组成的新媒体群。开展“‘粤创粤新’广东创新驱动发展主题大型网络采风活动”佛山站活动，人民日报社、新华社、人民网等60多家央媒组成的采风团到访佛山。向市领导报送《每日舆情》50期，得到市领导批示50多条。利用新媒体开展“微家书·传家风”社会主义核心价值观教育实践活动，11.5万人参与撰写微家书，总点赞数超161万次，访客数超186万人次，页面浏览量超1670万人次，实现“一封微家书，温暖一座城”。
“佛山发布”微博获由人民日报社颁发的“全国十佳创新应用奖”和“广东十佳创新运营政务微博”称号。佛山再次获得新华网等颁发的“中国城市网络形象十佳城市”地级市第一名。“佛山发布”微信获“最具传播力政务微信公众号”称号。佛山成为唯一受邀在2015阿里研究院“智慧服务”峰会上分享经验的地级市。
【网络问政】 2015年，佛山市举办市领导和区镇领导多场微访谈活动。市委书记刘悦伦首次在人民网“强国论坛”、中国新闻社“全国两会”新闻节目访谈中，分享新常态下创新驱动引领转型升级和改革开放“佛山模式”的思路与做法，《人民日报》、人民网、新华网、中新网、光明网、《南方日报》以及广东省政府网等多家媒体和网站报道转载共300多条（次）。
【文艺工作】 2015年，佛山市紧紧围绕纪念抗战胜利70周年主题，组织开展“唱响经典·勿忘历史”群众合唱音乐会、“中国梦·和平颂”老干部文艺汇演、“勿忘国耻、圆梦中华”——百部万场抗战电影进基层放映等丰富多彩的群众文艺活动。文艺精品不断涌现，大型话剧《康有为与梁启超》获国家艺术基金扶持，跨越9省12市进行全国巡演。长篇小说《闯广东》登上《十月》杂志，并获广东省原创精品出版资金扶持。 4人作品入选全国第11届书法篆刻作品展览；市美协作品《自食其果》获全国法制漫画动画微电影大赛（动漫类）一等奖；梁学文作品《梦幻布拉格》获第三届“中国人看世界”全国摄影大展B类铜质收藏奖。顺德区举办“乐赏·凤城”第16届华语音乐传媒大奖活动，5个省级文学大奖——散文奖、小说奖、诗歌奖、报告文学奖、花地文学奖落户南海区。举办“魅力佛山·精神家园”——2015佛山文艺精品展。组织100场文艺巡演、80多场文艺大讲堂、100多次文艺志愿服务活动等走进基层。依托主流媒体开设《佛山文化周刊》等文艺评论专栏和《花样TV秀》等文艺展示频道。
【培育和践行社会主义核心价值观】 2015年，佛山市开展“乐善365”培育和践行社会主义核心价值观行动。通过六大行动、五项工程、60个重点项目，发动市、区、镇以及各系统和各行业全面参与，覆盖党员干部、青少年学生、企业职工、居民、村民等人群，让核心价值观走进机关、学校、企业、农村、社区和家庭。在全市建设18个核心价值观示范点、6个核心价值观主题公园和广场。通过媒体、广告牌匾、宣传橱窗、电子屏幕、灯笼等载体发布核心价值观公益广告。结合传统节日，开展“传递价值观，春联送万家”活动、“我们的节日——端午”画龙点睛仪式和清明节“网上祭英烈”、端午节“中华经典诵读”等活动。结合重大节庆，开展“文明佛山·快乐成长”核心价值观进校园、“七一”童心向党歌咏比赛、“十一”网上向国旗敬礼等活动。打造“六仪十二节”工程，在升国旗仪式、成人仪式、入学礼仪以及入党、入团、入队仪式中培育核心价值观。
【基层宣传文化工作调研】 2015年，佛山市委宣传部开展“基层工作加强年”专题调研。专题调研组历时两个多月，遍访全市32个镇（街），深入了解基层宣传思想文化工作的机制机构、设施阵地、人才队伍、工作品牌等情况，形成2万字的调研报告、制度汇编、案例汇编等调研成果。向市委报送《关于加强我市基层宣传思想文化工作的意见》，形成基层宣传思想文化工作问题解决方案，为加强基层宣传思想文化工作提供理论支持和政策保障。
（雷郎才）
组织
【综述】 2015年，按照佛山市委统一部署，佛山市各级组织部门牵头组织在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，做足做实中央“关键动作”，做好做精广东省委“指定动作”，做活做亮佛山市委“自选动作”。以“堡垒型＋服务型”为主线，坚持强化基层党组织政治功能和服务功能相结合，基层党建与基层治理相结合，构建大党建格局，推动基层党建各项重点工作落实。以整治“为官不为”为抓手从严管理干部，共约谈、函询领导干部63名，发出《函询通知书》12份、《提醒通知书》2份；加强领导班子、领导干部日常了解和专题分析研判，与五区144名干部、市直单位245名领导干部进行个别谈话；严格干部选拔程序、强化审查核实，持续开展专项整治；强化干部培养培训，共举办培训班103期，培训38799人次。以政策创新为突破口统筹人才工作，强化牵头抓总作用，牵头制定人才新政策11项。以“双防双控”为重点加强组织人事干部自身建设，锻造组织部门优良作风。
【“三严三实”专题教育】 2015年，佛山市各级组织部门牵头组织在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。突出重点，抓实思想政治建设、作风建设。把学习总书记习近平系列重要讲话精神摆在首要位置，贯穿专题教育全过程，做足做实组织各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪四项“关键动作”，做好做精分级分类组织开展专题轮训、开展体验观摩学习两项“指定动作”，强化党员干部理想信念、党性修养、道德品行教育；佛山市、区四套领导班子成员以及全市副处级以上党员领导干部带头讲党课，各级领导干部聚焦修身用权律己、谋事创业做人，深入查找不严不实问题，并及时建立问题清单和整改清单立行立改。抓住关键，用“关键少数”引领“最大多数”。突出抓好市管干部、各级领导班子，以上率下、传导压力，带动全市广大党员、各级基层党组织，将学习教育不断引向深入；针对佛山市民营经济发达的特点，突出党员民营企业家队伍的教育引导，2014年、2015年连续实施“党员民营企业家培养系列工程”，提振改革发展的信心和决心。锐意创新，以推动改革发展成效检验专题教育成果。做活做亮整治“为官不为”、构建大党建格局“自选动作”，推动全市各级党员干部、基层党组织，以更高标准、更严要求、更实措施、更快行动，在完成中心任务和重点工作上见实效。
【基层党组织建设】 2015年，佛山市各级组织部门以“堡垒型＋服务型”为主线全面加强基层党组织建设，基层基础进一步夯实。内强堡垒方面，针对基层党组织领导核心地位保障不到位的问题，结合农村城镇化水平、集体经济发展和地方财政支撑“三个变量”，深入推进基层各类组织权责边界重构、基层党组织设置重构和基层议事决策机制重构，确保基层党组织核心领导权；针对整顿软弱涣散基层党组织发力不准的问题，在广东省率先实施“精准整顿”，精准认定整顿对象，精准分析问题根源，精准派驻整顿力量，精准整治“一村一策”解决问题，精准扶持巩固提升软弱涣散党组织转化率，有效推动77个软弱涣散党组织转化提升，10月20日，广东省整顿工作现场会在顺德区举行，会议要求学习推广佛山经验；针对基层治理中涉及群众切身利益的问题，坚持基层党建引领基层治理，发挥职能部门作用，集中力量和资源，超额保质完成广东省下达的基层治理6大突出任务。外优服务方面，高标准落实驻点联系制度，在广东省率先出台驻点联系工作考核办法，推动驻点联系与“三官一师”直联村居“双融合”，分类联系全覆盖，推动驻点工作继续走在广东省前列，2015年收到群众反映问题4万多件，96%得以解决和回应。为提升基层党组织对驻点工作承接能力，佛山市创新性地提出并实施了“1＋N＋X”区域化党建，进一步提升基层党组织统筹资源能力，推动自下而上反映问题与自上而下解决问题有效衔接，建立260个区域化党建试点。党建力量保障方面，构建大党建工作格局，出台《构建大党建格局工作要点》《加强和改进群团工作意见》，开展党委书记抓党建述职评议考核，提升党建考核权重，进一步压实各级党委书记抓党建责任，凝聚大抓基层合力。
【干部工作】 2015年，佛山市各级组织部门以整治“为官不为”为抓手从严管理干部，提升干部队伍干事创业“精气神”。从严整治“为官不为”，在广东省率先制定实施《整治领导干部“为官不为”试行办法》，明确七种“为官不为”情形，根据十大线索来源，聚焦广东省、佛山市重点项目、民生实事热点，建立联合督办回访机制、提醒预警机制，推动领导干部更好履职尽责，佛山市组织部门共约谈、函询领导干部63名，发出《函询通知书》12份、《提醒通知书》2份，76.3%的问题有突破性进展或改观。大力倡导“为官有为”，发现和培养一批敢想敢干、攻坚克难的干部。加强日常了解和专题分析研判，制定实施《综合分析研判市管领导班子和领导干部暂行办法》，分行业分类组织召开佛山市委书记与各部门干部座谈会了解干部，召开座谈会 7场；专题调研五区党政领导班子运行情况、班子成员履职表现及后备干部储备情况，与144名干部进行个别谈话；逐个对市直单位开展综合分析研判，共走访59个单位，与245名领导干部进行个别谈话，形成59份分析研判报告。严格选拔程序，强化审查核实，推行实名推荐干部办法，动议阶段从严开展“三个提前核查”，充分征求各方意见，完善上会讨论的方式方法，实行干部选任全程纪实。持续开展专项整治，从严管理监督干部，梳理出超职数配备干部458人并消化完毕，抽查核实184名考察对象个人有关事项报告，排查出科级及以下“裸官”18人并将需要调整岗位的全部调整到位。强化干部培养培训，2015年举办培训班103期，培训38799人次。
【人才工作】 2015年，佛山市各级组织部门人才工作有序开展。调整完善佛山市人才工作领导小组及成员单位，把市直相关单位、本地高校及五区一并纳入，使成员单位由20个增加到31个，并及时召开佛山市人才工作领导小组会议推动工作落实。树立“人才服务产业发展”的核心理念，牵头制定11项人才新政策，涉及重点产业人才引育、金融英才激励、科技创新扶持、知识产权服务、职业教育管理等内容，进一步完善产业人才扶持政策整体布局。做好各级重大人才项目的申报评审工作，全年有1个创新团队、1名领军人才入选广东省“珠江人才计划”，6名人才入选广东省“特支计划”，共获广东省扶持资金1870万元。协助完成佛山市第三批60名创新创业领军人才和16个科技创新团队评选工作。以人才引进为着力点，协助推动佛山科学技术学院建设高水平理工科大学。
【组织人事干部队伍建设】 2015年，以广东省委常委、组织部部长李玉妹挂点联系为契机，佛山市各级组织部门扎实开展“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动，加强思想建设、能力建设、作风建设。强化思想教育，通过领导讲党课、办好组工论坛、创新网络学习平台等方式，加强理论学习，锻造组工干部优良政治品格。强化能力培养，多层次开展全员培训，广泛开展岗位练兵，搭建多岗位锻炼平台。强化廉政风险防控，围绕“双防双控”（对内防权力滥用，控组工干部岗位风险；对外防影响力滥用，控组工干部职权外行为风险）目标任务，坚持内外双防、同时发力，建立起以“两清单、两制度、一办法”（权力清单、禁限清单，内部制度汇编、外部影响力滥用监控制度，廉政风险防控督查办法）为核心内容的“闭环式”风险防控工作机制，圆满完成广东省组织系统廉政风险防控试点工作。
【党的建设暨群团工作会议】 2015年4月7日，佛山市召开党的建设暨群团工作会议，贯彻落实中央关于全面从严治党的新要求，部署推动佛山市党建工作改革创新，加强和改进党的群团工作，全面构建大党建格局。佛山市委书记刘悦伦出席会议并讲话，佛山市委常委、组织部部长李雅林主持会议并讲话，市领导冯德良、梁维东、区邦敏、黄建丰等出席会议，南海区委、市总工会、佛山市直机关工委、党校负责人分别作了发言。会议指出，党建工作是一项系统工程，各领域、各环节的关联性、互动性强，要加强顶层设计，把握党建工作规律，突出思想建党和制度治党相结合，推动从严治党；突出基层党建与基层治理创新相结合，进一步强化基层党组织领导核心作用；突出基层党建与基层治理法治化相结合，以党建统领法治、以法治支撑党建；突出增强政治功能与发挥服务功能相结合，强化“堡垒型＋服务型”党组织建设。会议指出，落实佛山市委关于党的建设和群团工作部署，要坚持强化政治功能和服务功能两手抓，全面建设“堡垒型＋服务型”党组织；坚持激励与警示同步推进，建设“为官有为”干部队伍；坚持党建与群建同向发力，构建大党建工作格局。
【“三严三实”专题教育工作会议】 2015年5月19日，佛山市召开“三严三实”专题教育工作会议。会上，佛山市委书记刘悦伦做重要讲话，并围绕“三严三实”主题讲专题党课，市委副书记、市长鲁毅主持会议，市委常委、组织部部长李雅林对全市“三严三实”专题教育工作作具体部署。会议指出，要深刻领会和准确把握“三严三实”的精神实质和重大意义，学习和践行“三严三实”是从严治党的迫切需要，是提高党员领导干部素质的内在要求，是推进改革发展稳定的重要保障。会议强调，要继续发扬从严要求、真抓实干的优良作风，认真解决“不严不实”的突出问题。自觉做信念坚定、为民服务的表率，做真抓实干、“为官有为”的表率，做干净干事、清正廉洁的表率，做勤政务实、敬终如始的表率；着力解决理想信念问题、“为官不为”问题、滥用权力问题、违反党纪政纪问题以及队伍管理问题。会议要求全市党员干部坚持不懈践行“三严三实”，为实现“三个定位、两个率先”目标做出更大贡献。要坚持以“严”和“实”的要求，推进经济社会发展；坚持以“严”和“实”的精神，推进治市理政能力全面提升；坚持以“严”和“实”的作风，推进党的建设。
【创新基层治理工作会议】 2015年8月17日，佛山市召开创新基层治理工作会议，全面总结佛山市创新基层治理工作的探索实践，并对基层治理各项工作做出部署。佛山市委书记刘悦伦出席会议并讲话，佛山市委副书记李子甫主持会议，佛山市委常委、组织部部长李雅林传达广东省基层工作会议主要精神。会议指出要坚持系统治理，不断总结提升，进一步完善“一体两翼”基层治理新格局，打造佛山基层治理特色品牌。会议要求，要坚持不懈抓好基层组织建设，更加突出强化基层党组织的主体作用；坚持不懈完善社会矛盾化解机制，更加突出强化把维护基层和谐稳定作为基层治理的关键；坚持不懈创新服务工作机制，更加突出强化把服务群众贯穿基层治理的全过程；坚持不懈加强组织领导制度建设，更加突出强化各级党委在基层治理中的主体责任意识。
（董彦兵 ）