禅城“一门式”改革再深化。7月2日，禅城区不动产涉税登记“一号通办”业务正式上线。未来，在禅城办理二手房交易等不动产涉税登记业务，市民只需取一次号，交一套材料，可缩短办事时间50%以上，减少提交40%的材料。
作为禅城区持续深化“放管服”改革的又一创新做法，“一号通办”以“能减尽减、能合则合”为原则，链接“一门式”和税务、国土、住建部门共4个系统，打通不动产业务信息壁垒，精减了不动产涉税登记业务环节和办事材料，让市民办事更便利。
“未来，禅城区行政服务中心还将继续优化服务，力争实现‘只进一扇门、最多跑一次’。”禅城区行政服务中心相关负责人说。
办业务取一次号交一套材料
以往，市民完成房产交易网签后要先到办税服务厅申请核价并缴税，领取完税凭证后才能到禅城区行政服务中心办理不动产登记业务，仅是申请办理，就需要取两次号、交两套资料，办理时间约需要40—90分钟。
不动产涉税登记业务“一号通办”上线后，只需要提交纳税、登记共一套材料，由禅城区行政服务中心“一门式”综合窗口统一收取，即可完成涉税手续及不动产登记业务申请。根据估算，未来市民办理该事项的时间可以缩短50%以上。
禅城不动产业务办理量十分大。今年上半年，不动产受理量超过5万件，平均每个月8000—9000件。除了减少市民跑腿，本次推出的不动产涉税登记业务“一号通办”还将实现精简业务资料40%以上。
“以一般自然人二手非住房（车位、商铺、公寓等）买卖转移登记业务办理为例（即不涉及任何税收优惠审批和特殊产权证明），改革前，市民需要提交通用涉税资料13份、通用登记资料6份，共19份材料；改革后，市民只需要提供纳税、登记共9份材料，就可以完成相关事项办理，材料精简超过一半。”禅城区行政服务中心相关负责人介绍。
据了解，目前被纳入“一号通办”的不动产涉税登记业务类型包括，禅城区（南庄镇除外）范围内的自然人存量房交易业务（含住宅、车位、商铺、公寓）以及转让方已持有所转移房屋产权证的自然人房产产权继承、赠与、夫妻析产业务。已被征拆的房产、集体土地上盖房产、转让经济适用住房、房改房、微利房、解困房、军产房等，暂不纳入现阶段“一号通办”业务范围。
符合条件的市民按所需办理的业务情形完成交易网签（仅房产交易）和网上办税（仅存量住房）后，便可带齐资料到禅城区行政服务中心魁奇路大厅四楼咨询取号处取一次号，在综合窗口即可办理不动产涉税登记业务申请，一次性领取完税凭证和不动产登记收件回执。
部门系统对接减少材料重复提交
此前，为了方便群众，禅城将部分事项前移下放到镇街。南庄作为离中心城区较远的镇，禅城将不动产登记业务受理权限下放，而审批权仍保留在区级部门。此次改革后，在一门式改革运作成熟的基础上，禅城将这些事项继续进行就近下放。预计8月底，南庄不动产涉税登记业务也可以实现“一号通办”。
据禅城区税务部门相关负责人介绍，禅城区不动产涉税登记“一号通办”借助了佛山市税务部门税票、发票“电子化”的优势，通过电子证照平台实现了各部门间的数据共享，互认互用电子税票、电子发票、电子文档等信息，并利用系统直接对接的方式实现了资料实时推送，减少了资料的重复提交、人工查验及录入操作，提高了业务办理效率和行政管理服务水平。
禅城区不动产登记中心主任吴佩珍介绍，对于无税款入库的法定继承、夫妻离婚析产、夫妻关系存续期间的财产分析三项业务情形，实现“一号通办”后，市民无需先到税务部门申请免税、不征税证明等涉税材料，而是由禅城区行政服务中心综合窗口按照要求受理不动产登记资料后，直接交到不动产登记中心办理过户登记手续。
接下来，税务部门还将在8月底推出商品房预告登记和预抵押登记的批量受理业务。“市民购买商品房，要先办理预告登记才能办理按揭进行抵押登记。这两项业务量非常大，每年有6万宗，服务对象一般都是银行或者开发商批量办理。按目前流程，只能通过前台逐份受理。”吴佩珍说。
她透露，目前不动产登记部门已对该业务流程进行优化，预计在8月底推出批量受理。届时，系统将通过数据导入自动匹配，审批人员只需要确认信息即可，实现办事效率的提高。
禅城区行政服务中心相关负责人表示，本次改革以群众办事需求和问题为导向，以“能减尽减、能合则合”为原则，通过梳理、整合工作环节和流程，打通和链接区税务部门、国土部门等不动产业务壁垒和信息孤岛，精减了不动产涉税登记业务环节和办事材料，让群众享受集成的政府服务，降低办事成本。“未来，禅城区行政服务中心还将继续优化服务，力争实现‘只进一扇门、最多跑一次’。”
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年内推首批法人“零跑腿”业务
优化营商环境 让企业“轻装上阵”
自2014年启动“一门式”改革以来，禅城行政服务改革从未停下过探索的脚步。
今年年初，禅城区依托大数据区块链技术，通过对接自然人库和部门业务系统数据，继续推出多项“零跑腿”服务。截至目前，禅城区行政服务中心共梳理出59项办事“零跑腿”事项，涉及人社、城乡建设、社保等多个部门，包含老年人优待证办理、个人参保证明打印、禅城区户籍高校毕业生（调档）、禅城区保障性住房租赁核准（拥有“金禅卡”的高层次人才申请办理入住人才公寓）、“金禅卡”持有人资格核准、社保卡状态查询、《广东省计划生育服务证》核发等与民生息息相关的业务，其中18项业务实现申请材料“零提交”。
禅城区行政服务中心相关负责人表示，办事“零跑腿”APP的推出是对“一门式”改革的深化，通过激活政府大数据、实现政务数据融合应用，变条件审批为信任审批。除了目前推出的自然人“零跑腿”业务外，禅城区还将探索部分企业登记业务办理无纸化，实现更多业务办事“零跑腿”，进一步优化营商环境，让企业“轻装上阵”，进一步释放营商发展新活力。
该负责人表示，行政服务中心将继续优化人才服务事项，加紧开发线上支付软件，预计年内在“零跑腿”服务中融入线上支付功能。届时，流动人员档案管理类的业务也能网上受理逾期未缴档案费的情况。同时，禅城区还将全面展开申请材料数据结构化应用，开放更多业务部门的数据接口，实现数据共享，减少市民申请材料的提交，让数据多跑路。